碳定价机制的重点市场
到目前为止,碳定价最大与最重要的实践活动位于欧洲,EU ETS是世界上第一个多国参与的排放交易体系,也是欧盟为了实现《京都议定书》确立的二氧化碳减排目标,而于2005年建立的气候政策体系。它是欧盟气候政策的核心部分,以限额交易为基础,提供了一种以最低经济成本实现减排的方式。这也是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。EU ETS现处于运行的第三阶段。
表为碳税与碳交易对比
在第一阶段,由于总量设定和排放权跨期问题导致市场失灵,EUA的价格大幅下跌至接近0;而第二阶段,引入如
清洁能源机制(
CDM)等外部减排成果导致碳价长期低价运行,最终实质减排效果不佳;进入第三阶段,改变了前两阶段国家分配方案(NAP),建立了国家履行措施(NIM),将排放额确定的权利从各国收归欧盟,避免各国从自身利益出发高估发展速度获得超出需要的排放限额。
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