王冬容：综合能源服务和电改什么关系

 

综合能源服务至今还没有在我国的改革政策文件中给出过正式官方的定义（倒是有企业和个人试图定义过，国网南网都出了内部文件，笔者本人早在5年前就曾组织编写过内部手册《走进能源服务》并给出了定义），但这一点都不影响它不可阻挡的蓬勃发展（如同“互联网”至今没有也不再需要定义一样）。大致而言，我们可以这样认为，综合能源服务的中心词应该是能源服务，综合只是特指其中“一站式、打包式”服务的高级形态或高级阶段。而所有为满足消费者在能源消费中显性或潜在的需求所提供的一切专业化代理和服务都可以称为能源服务。

 

在我国这一轮电改中，进行或试图进行了互联网+智慧能源、能源互联网、多能互补 、新能源微网、分布式交易等多个新事物的试点（最近国家电网又提出了泛在电力物联网，在资本市场引起轩然大波），这些新事物有一个共同特征，那就是它们都是手段和载体，其目的和内容都应该指向综合能源服务。因为和这么多新的手段、载体特别是“云大物智移链”等高端、前瞻技术联系在一起，使人们产生一个认识，那就是，综合能源服务是电力能源行业的一个崭新的发展阶段，是因为有了电改和众多新技术的突破而共同孕育出来的。我们说，这一认识存在一定的误解和误导。而澄清这一认识，恰恰对我们的电改和综合能源服务的健康推进非常重要。

 

从国际上来看，能源服务其实是一个成熟的事物，最早的能源服务公司（Energy Service Company,简称Ensco.）至今已至少有五十岁了。而且有意思的是，并不是我们大多数同志所理解的，是电改形成了能源服务，在国际上真实情况恰恰相反，是能源服务催生了电改，也就是说，能源服务是“电改他爹”，而不是相反。

 

一般而言，国际上把能源服务分为三代也即三类，第一代是基于合同能源管理的能源服务，第二代是基于分布式的能源服务，第三代是基于能源互联网的能源服务。第一代能源服务产生于上世纪70年代初，石油危机使得整个西方社会高度重视能源效率问题，学界政府和社会共同发力逼迫电力公用事业公司大搞基于能效的需求侧管理，同时产生了很多专业化的能源服务公司，以合同能源管理、效益分成的商业模式在用户的存量资产上推行节能服务。但是第一代能源服务推行的效果不很理想，因为它违反了人性，一是让公有或私有垄断的电力公司自己为主体、去强颜欢笑努力做减少自己营收的事情，二是合同能源管理的效益首先完全落在了用户口袋然后硬生生的要人家效益分成让用户有失去感而不是获得感。

 

于是聪明的能源服务公司们很快找到了第二种商业模式，他们拿着刚刚军转民的CCHP（燃气热电冷联合循环）技术和余热余压利用技术到用户身边投资建设分布式能源站，为用户提供更加经济可靠、更高质量的热电冷水气综合能源服务，而且普遍主动跟用户效益分成返利，这让用户们很开心很有获得感。但很快问题又来了，那就是已经都划分好地盘的电力和天然气公用事业公司不干了，他们认为第二代能源服务公司比起第一代要可恶的多凶狠的多，搞搞节能还可以表示支持以秀社会责任、骗政策补贴，现在真刀实枪闹革命造反抢地盘了那坚决不能答应。于是各种法律安全质量的理由和技术标准的手段都用上了来阻止。初生牛犊的能源服务公司们也不是吃素的，他们高举能源效率、能源安全的道义大旗，挟着石油危机的东风硬是说服了美国国会于1978年通过了划时代的《公用事业管制政策法案》（Public Utility Regulatory Policy Act 1978,简称PURPA），要求天然气和电力公用事业公司必须公平无歧视地向合格设施（Qualified Facilities，简称QF）开放网络接入（主要是城市配电和配气网）。随后欧洲多国也相继通过了类似的第三方开放（Third Party Access,简称TPA）政策法案。PURPA1978这部并不是专门针对电力行业的法案，由此被公认为全球电力市场化改革的起点，而第二代能源服务公司在其中是打头阵的，所以我们说，能源服务是电改他爹，而不是相反。再随后，独立发电商们（Independent Power Provider,简称IPP）搭上这趟便车，推动美国国会于1992年通过《能源政策法案》(Energy Policy Act of 1992)，要求大幅取消合格设施的限制，向所有发电商完全开放输电网，进而打通了轰轰烈烈的现代电力市场体系建设通道。

 

在电力市场体系建设过程中，随着酷炫的电力现货市场、期货市场、容量市场、辅助服务市场和各类金融工具的引入，刚刚通过能源服务公司们辛辛苦苦和用户拉近距离的电力行业瞬间又高逼格起来，把用户挡在了电力市场高门槛之外。这一装逼的后果就是市场力的滥用和各种市场不稳定，最后集中体现在加州电力危机。于是业界学界和政府又痛定思痛：一定要有专业的能源服务公司来帮助用户参与市场、推行需求响应以平衡供需力量，这样基于能源互联网的第三代能源服务应运而生，它们在更多的分布式能源、智能电网和储能技术的基础上，运用各种信通和工控技术帮助用户在实现就地平衡和优化之后、又广泛深入地参与各类市场各种需求响应项目，既在更大范围帮助用户优化、省钱、赚钱，又为电力批发市场提供了强大的平衡力量。

 

除了上述三代能源服务，其实还有一类最基础的，那就是为用户能源系统包括配电系统提供基本的建设和运维服务，我们姑且称之为第零代能源服务。这一类能源服务本来天然就应是开放竞争的，但由于各种原因，在很多场合“用户工程”往往成为了供电企业的多经三产集体企业的垄断生意，以前电监会进行过整顿“三指定”专项治理但效果有限，在这一轮电改中，这一类业务作为售电公司的业务延伸和能源服务公司的业务入口再次引起各方重视。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com