王冬容：综合能源服务和电改什么关系

以9号文为起点的新一轮电改很快又过去四年了，站在四周年之际回首，我们发现，如果说上一轮电改最大的成绩是产生了许多新的机构、新的市场主体和世界五百强，那么这一轮电改最大的成绩可能就是产生了许多新的业务业态、新的概念名词和试点示范。（我不是讽刺，这些新的事物都是实实在在非常重要非常必要的！）。在所有这些新业务新概念中，到目前为止脱颖而出的主角，可能非综合能源服务莫属了（9号文及其配套文件所主推的竞争性售电、增量配电和分布式能源最终都指向了综合能源服务）。同时很有意思的是，这个主角并不是当年9号文“剧本”所赋予的，而是在改革推进过程中“自然选择”的结果。（在9号文中，综合能源服务这个概念甚至都没有完整地出现，仅仅在“建立分布式电源发展新机制”的改革任务最后提到“允许专业化能源服务公司与用户合作或以合同能源管理模式建设分布式电源”）那么，我们不禁要问，为什么综合能源服务就被自然选择成了这轮电改的主角？在电力体制改革没有获得实质性突破的情况下（需要国资国企改革推进到电力行业），综合能源服务在我国到底搞不搞得起来？第三个，要把综合能源服务真正搞起来，我们的电改和国资国企改革还要在哪些方面必须突破？

 

在回答这些问题之前，我想首先跟大家交流一个观点，那就是，综合能源服务对我国电力能源行业而言既是一个创新突破，更是一个回归补课。要这样来看待它。