专访联合国秘书长办公室气候变化高级顾问张晓华观点

 

张晓华：美国应该说在奥巴马政府期间应该是非常积极的，包括在《巴黎协定》谈判的过程中，包括中美达成一系列的联合声明。实际上对《巴黎协定》的达成起到了非常好的推动作用，尤其是在杭州G20峰会，中美合作推动了《巴黎协定》及早的生效。当然我们也知道这届美国政府对气候变化的态度，就是要退出（《巴黎协定》），这跟当年《京都议定书》的情况不一样，当时实际上美国就没有核准过《京都议定书》，到《巴黎协定》实际上是它退出了。从技术上来讲，它现在还不能说它已经完全退出，因为退出是需要有一定的时间的。一直要到2020年它才能够真正的退出，它现在还是《巴黎协定》谈判的成员国。我们知道联邦政府的态度是很明确的，但是在省、州这个层面还是非常积极的，前段时间加州的州长布朗在旧金山搞的全球气候行动峰会，应该说非常成功地展示出美国其实有很多州都制定了有力度的目标，尤其是像加州2045年要实现零排放。在产业界也是很活跃的，比如像德克萨斯这种传统的油气州，它实际上已经成为了一个可再生能源——风电和太阳能的一个大州。也就是说这种趋势确实不会简单地随着一个政治意愿的改变而被改变。当然大家也都还是期望在2020年之后，美国还能够再重新加入《巴黎协定》。

 

记者：那么接下来我们来谈谈中国的情况。中国是世界上的第二大经济体，也是一个排放大国。您能给我们介绍一下中国的承诺是哪些，它又采取了哪些举措呢？

 

张晓华：中国的2030年目标有这么几个方面。一个非常重要的方面就是中国承诺在2030年之前尽早实现温室气体排放达峰。这也就是说2030年之后，中国的温室气体要呈现下降的趋势。这是特别关键的一个承诺，因为坦率地讲，中国如果不达峰，世界的整个排放就很难达到峰值，实现逆转。再一个就是碳强度这个指标。中国提出来2020年ＧＤＰ的碳排放强度减少40-45%，到后来的（2030年）60-65%，也就是说在发展的过程中，中国承诺碳排放和ＧＤＰ是要脱钩的。还有一个重要的指标就是中国承诺可再生能源要在整个能源的构成中，2020年应该是达到15%，2030年是达到20%。第四个特别重要的指标就是森林碳汇，2030年的目标就是在2000年的基础上森林的蓄积量要提高45亿立方米。

 

记者：人类在应对艾滋病的问题上，在拯救臭氧层的问题上，都取得了巨大的成功。有时候我也在想，在真正面对这种危及人类生存的挑战的时候，多边主义真的会发挥非常大的作用。

 

张晓华：气候变化就是多边主义的一个试金石。这是一个特别典型的全球性的问题，需要一个全球性的解决方案。这个问题甚至比你说的艾滋病的问题和臭氧层的问题更具代表性而且影响更大，挑战性也更大。臭氧层的问题只涉及到一个产业的问题，但气候变化真是涉及到整个发展转型。所以这也是为什么一直以来气候变化问题在联合国被作为一个优先议题。我认为在这样的问题上就是联合国应该发挥它的作用的地方。

 

以上是秘书长办公室2019年气候变化峰会筹备小组高级顾问张晓华接受联合国新闻的黄莉玲采访。