全面实现“十三五”时期的目标任务，关键在于加强和改善党的领导。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进边疆治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
(一)完善党委领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。完善信息发布制度。
加强领导班子和干部队伍建设。优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。坚持好干部标准，突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的用人导向，落实“七个大力培养和重用”“七个坚决调整和不用”要求，选好用好干部。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，推动干部能上能下，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
加强党的各级组织建设。突出抓好藏区、边境地区、贫困地区和民族地区党建，统筹推进农村(社区)、机关、高校、国企、非公经济组织和社会组织等领域党组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道)党(工)委书记队伍建设。加强村(社区)党组织书记、大学生村官和农村致富带头人等队伍建设。继续选派好驻村扶贫工作队、新农村建设指导员、第一书记。提高基层干部做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力，更好带领各族人民全面建成小康社会。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
加强党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉建设永远在路上，要坚持全面从严治党，认真落实各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，严明党的纪律和规矩，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
(二)凝聚全面建成小康社会的共识和力量。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，充分激发各族人民建设云南的主人翁意识。
加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，正确处理人民内部矛盾，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛开展建功立业活动，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。高度重视做好意识形态领域工作，切实维护意识形态安全。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域制度，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入推进民族团结进步事业，引导宗教与社会主义社会相适应，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固各民族和海外同胞大团结、大联合的良好局面。
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(三)实施人才优先发展战略。坚持人才发展与全面建成小康相协调，推进人才发展体制改革和政策创新，确保人才队伍的规模、素质、结构满足我省与全国同步全面建成小康社会需要。
推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才。加强法治专门人才队伍建设，创新法治人才培养机制。重视基层人才队伍建设，加快培养创新型、创业型、实用型人才。发挥政府投入引导作用，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
优化人力资本配置，搭建各类人才创新创业平台，清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。完善人才激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境，健全有利于人才向基层、边远、贫困地区流动和在一线创业的政策体系。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
(四)切实加强法治建设。把党的领导贯穿依法治省全过程，确保党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治省、依法执政，依法维护人民利益、维护社会公平正义，为深化改革、推动发展提供坚强的法治保障。
加强依法执政。严格执行宪法法律，加强各级领导班子和领导干部法治建设政绩考核，提高领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、抓好党建的能力和水平。
加强地方立法。完善地方立法体制机制，加快重点领域地方立法，做好民族自治和设区市地方立法工作，注重立法决策与改革决策相衔接，增强地方法规规章的及时性、针对性、有效性。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
加快法治政府建设。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法全面履行政府职能，实现政府活动全面纳入法治轨道。
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促进司法公正。深化司法体制改革，完善司法责任制，规范司法行为，推动司法公开民主，保证司法公正，规范和强化对权利的司法保障、对权力的司法监督。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
推动全民守法。加强普法宣传教育，促进社会治理法治化，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
(五)加强和创新社会治理。全面推进平安云南建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，全面推行网格化服务管理，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。加强法律援助工作。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
加强社会治理基础制度建设，推进社会信用体系建设，执行好统一社会信用代码制度，建立全省人口基础信息库，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加强社会治安立体防控体系建设，加快基础综合服务管理平台建设。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访、调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。打好禁毒防艾人民战争。
牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强安全生产基础能力建设，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
加强地震、地质、气象、生物等自然灾害防治，健全完善防灾减灾体系，加强防灾减灾能力建设，切实保障人民生命财产安全。
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贯彻总体国家安全观，落实重点领域国家安全战略。深入实施爱民固边战略和平安边境创建活动，健全完善党政军警民“五位一体”管边控边建边治边的工作机制。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护边疆稳定、民族团结、人民安居乐业、社会长治久安大好局面。
(六)强化“十三五”规划建议的目标任务落实机制。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央、省委的决策部署，自觉贯彻五大发展理念，全面落实本建议确定的主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要分解细化反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，确保全会确定的各项决策部署落地生根、开花结果。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
蓝图催人奋进，发展时不我待。全省广大党员干部和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，艰苦奋斗，闯出一条跨越式发展的路子来，共同夺取与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
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