一、新电改对发电侧影响的总体判断
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1、突出市场化改革和能源“民主革命”,让电力行业从半封闭走向更开放,从集中单一走向分散多元,让电力消费者拥有选择权、参与权,看似利好,实质是双刃剑,做好是机遇,挑战是常态,比拼的是市场竞争力(主要技术经济指标),将重塑发电企业,对经营理念、安全管理、发展空间、商业模式、客户服务等产生重大而又深刻的影响。
2、今后发电企业进入售电侧、新增配电领域、跨省跨区域输电项目,与用户直接交易,全产业链经营,发展空间会更大;分布式能源、新能源、微电网发展更有配套措施保障;对一些技术经济指标处于先进水平或区域电力市场短缺的发电企业,会抢得商机。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
3、目前,电力市场普遍过剩,地方政府主动参与电改,今后电力市场竞争将更加充分、直接、激烈;电价机制仍双轨运行,但更趋市场化定价,电价信号变得敏感;电价结构更趋合理,但电价水平将明显有降;影响发电企业盈亏的因素更加复杂多变,不确定性大幅度增加;面对市场竞争与广大用户,发电人将告别单纯发电时代,工作更富挑战与激情。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
4、从长远看,随着电力装机刚性增长与电力需求迅速下降矛盾的日益尖锐,电力市场化竞争将进一步加剧,发电行业未来有可能出现盈亏分化,优胜劣汰,兼并重组,发电企业从目前的“同甘共苦”到未来的“贫富分化”,从“一群肉猪”分化为“大象蚂蚁”。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
二、分项改革对发电企业的具体影响 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
1、电价改革的内容及影响。改革内容包括:输配电价——按“准许成本+合理收益”分电压等级单独核定;用户购电价格——市场交易价格+输配电价(含线损)+政府性基金;政府定价——只针对居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电、部分没有参与市场交易的发电量;电价交叉补贴——结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴;发电价格——分步实现公益性以外的发电价格由市场形成,大部分市场交易电量通过协商、市场竞价确定;对没有参与交易和竞价的小部分上网电量,仍由政府定价。即在发电侧尽可能缩减政府定价范围,鼓励直接交易,提高市场定价比重。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
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