环保战略转型，听听环保部各部门怎么说？

在目前的环境管理中，环境质量数据的真实性问题是无法回避的。王一鸥认为，改善环境质量的首要任务是以监测管理运行体制改革为突破，抓好环境监测工作，确保“测得准”、“信得过”。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

问题二：如何建立国家环保“督政”体系？ 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

长期以来，由于监督制约机制不健全，环境保护存在受地方政府不当干预的情况。一出现环保问题就拿环保部门说事，让环保局长成为环境事件的“替罪羊”。如何通过加强“督政”体系建设，推动建立地方政府环保目标责任制和政绩考核机制，健全环境保护的“决策、执行、监督”管理体系？ 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

国家虽然提出了“国家督查”的环境监管体制要求，但由于缺乏有效的监察手段，特别是缺乏对地方政府环保工作进行监督的授权，导致监察效果有限。新《环境保护法》第六十七条明确赋予了环保部门监督下级政府环保工作的权限，强化了国家监察职能和手段，有利于解决地方政府对环保的干预问题。但是，目前“督政”的手段和办法仍不健全，统一监管的职责难以履行到位。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

区域督查中心自设立以来，作为“国家监察、地方监管、单位负责”环境监管体制的重要组成部分，从试点到正式运行已经历了14个年头。目前督查中心作为环境保护部的派出机构，定位模糊、督查责权界定不明晰、运行体制不顺畅，督查任务多头布置、交叉重叠，致使国家环保督查职能没有得到充分发挥，督政力度有限。现行的环保督查工作及督查中心运行模式，已不能很好地适应当前环保工作的新要求和新需要，亟待加快转型发展。

近年来，经过实践探索，环境保护部推出的以综合督查为主要方式的环保督政工作发挥了较好的督查效果，特别在督促地方政府落实环保责任、传导环境压力方面起到了较好的作用。但督查的深度和力度还不够，督查的手段还十分有限，督查的方式方法仍处在进一步摸索阶段。

在简政放权的大背景下，要彻底改变以往环境执法偏松、偏软的状况，打破地方保护主义，国家督查尤为重要。

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环境保护部华北督查中心主任刘长根建议，在编制“十三五”规划时，将环保督查机制建设问题纳入范畴，以完善环保“国家监察、地方监管、单位负责”的执法监督体系，使国家监察能够真正落到实处。

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“加快国家环境监察机构和专员制度建设，理顺环境监察局、区域督查中心、应急中心之间的关系。研究制定环保督查办法，建立环保督查制度，开展环保督查试点。”任勇说。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om