城市低碳发展路在何方？

3 提升能源使用效率

现状

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城市是能源资源消耗核心区域，因此是碳排放的主要源头。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

《报告》显示，在能源消费构成上工业能耗占比超过60%，造成城市环境日益恶化。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

《报告》总结了中国城市在能源使用方面的一些问题和误区。首先，城市能源规划发展滞后。城市能源发展规划与能源基础设施专项规划彼此独立，难以协调与融合。其次，城市能源管理数据化程度低。尽管各级政府都建立了多种形式的能耗数据信息搜集管理平台，并出台了相关管理文件，但政府数据公示对市场的作用仍不够明显，也没有引起公众足够重视。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

建言

就建筑能源为例，同济大学高等技术学院楼宇设备工程与管理系系主任龙惟定总结了我国目前的能耗特点，一是严格能耗总量控制，以及碳排放和污染物控制；二是我国产业结构在转型和发展中，应以建筑环境提高生产效率和质量；三是能耗向后工业时代转变，服务业和家庭住宅能耗加大；四是城市生活能耗在持续增长。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

针对社会上以降低建筑行业能源比例为目标的现象，龙惟定认为“建筑能耗的占比，就是经济发展的标志，进入后工业时代，建筑能耗比例就会增长。所以我们要降低总量，而不是调节比例，总量控制的前提下调整比例。”

《报告》指出，在能源规划中，数据与互联网的驱动作用显著。将来依托能源微网的平台，结合核心层、使用框架层以及管理层之间的关系，采用分布式能源的供给和需求，将有效利用能耗监测数据，大大提高节能效率。龙惟定指出，这种分布式的电网在技术上的壁垒都可以解决，关键在于制度上改革。

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针对城市发展中遇到的能源消耗问题，《报告》提出两个维度的建议。

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第一，加快需求侧能源规划的开发与实施。在规划过程中，明确能源对城市发展的限定条件和控制性因素，并以综合能源规划统筹和协调各项能源工程规划。在城市、城区或者园区、社区等不同尺度，都应坚持需求侧与供应侧并重，将需求侧节能资源化。能耗规划过程中坚持“自上而下”和“自下而上”的方法相结合，在城市层面确定合理的总量控制目标和分区域子目标。