当前PPP业务中的20个疑难问题与解答

文章来源:信贷白话2015-10-29 01:44

7、土地一级开发能不能做成PPP模式? 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

答:可以做。国家发改委发布的《13个PPP典型案例》中就有涉及土地一级开发的。当然,在开发中应分清政府和社会资本的职责,土地征用、土地招拍挂手续应该由政府主导进行。另外,应避免采用BT方式。

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8、土地一级开发,政府不兜底,银行融资通过土地岀让收入返还偿还,如何规避授信风险?

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答:分两种情况: 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

1)、如果政府不承担土地市场风险,则银行要着重分析市场风险,争取股东担保和其他资产抵押,以缓释风险; 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2)、如果政府承担市场风险(按时间点和工程进度付款,而不是土地出让获得收入后再付款),则政府的付款责任,需纳入财政承受能力论证。

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9、原政府融资平台,脱离政府的支持,参与PPP项目,怎样做才算合格的社会资本?

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答:见国发[2015]42号文相关规定,主要是:已建立现代企业制度,实现市场化运营,并且公告不再承担地方政府举债融资的职能。

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8月10日银监发[2015]43号文也有相关表述,不过那是专对“重点领域重大工程项目”说的。

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10、监测类原平台公司,我行可否叙作其发债业务? 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

答:首先,国发[2015]40号文颁布后,判别是否政府融资平台,应该以此文的定义为准。也就是两条:1)、是否由政府出资设立;2)、是否承担替政府融资举债的职能。

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实践中,为规避合规性风险,可只叙作债券承销,不持有债券。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

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