近年来,在环保产业领域政府购买环境服务已成为新常态,而2014年以来政府对环保产业领域的高度重视为环境保护类项目创造了新的机遇。2014年12月召开的中央经济工作会议,首次将环境保护放在经济发展新常态中进行考量。新实行的《环保法》也进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。社会经济的各个环节都进入了环保模式。三大污染治理行动计划(“水十条”、“大气十条”及“土壤十条”)的推进,国家层面将在环保产业投入资金6万亿元,环保产业进入业态发展的稳健成长期。
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与此相对的,国家环保政策的密集发布为环境保护类项目的PPP实施带来巨大机遇的同时也对PPP项目实施提出了更为严格的要求。无论是运营方的项目运营,还是政府方的项目监管,涉及到环境保护类项目各个环节的管理标准都有了显著的提高,导致项目实施风险增加。