PPP如火如荼地进行，却陷入叫好不叫座的尴尬。目前签订合同比率大约是13%，各方犹疑可见一斑。设立产业基金入股PPP项目，正在成为PPP融资的新模式，这为诸多PPP项目的落地打了一剂强心针。
不过业内人士指出，部分产业基金介入PPP项目公司名为股权、实为债券，需加强监管，防范可能由此带来的地方政府隐性负债的增加。
新途产业基金入股成PPP融资新招
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4月21日的国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，为PPP融资提供了切实可行的新举措。产业基金本质上是一种新的融资媒介，由一家基金/券商/信托建立，以股权的形式介入项目公司，参与施工建设。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
在地方政府财政压力加大、银行贷款和社会融资成本较高的情况下，借力基金吸引各种社会资本投入PPP项目，成为一些地方的重要抓手。产业基金入股PPP势头日盛。
解压融资可行性高助PPP落地
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PPP项目的投资要求与社会资本的投资特性之间的矛盾，是我国推广PPP模式的瓶颈之一。PPP项目资金需求量大、投资周期较长、投资收益有限、风险较高、投资退出渠道单一等特点，令社会资本尤其是资金相对分散的民间资本望而却步。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
产业基金的介入正当其时。产业基金作为财务投资者可以减轻PPP项目的财务压力，同时，在合同能够有效履行的情况下，投资收益稳定，且风险也不高。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
防范明股实债或增加地方隐性负债 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
虽然产业基金入股PPP能解融资之急，不过不少业内人士表示，部分产业基金表面上是表外融资，不增加地方债务，但地方财政多出具“安慰函”，以土地出让收入作保，明为股权实为债权，增加了地方政府的隐性负债。
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专家称，《管理办法》中鼓励产业基金入股，但并未就其中政府债务与社会资本的关系划清，监管在这一块仍然存在空白，建议加强监管防范新增隐性负债。
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