湖北随州PPP项目融资样本详解

【导读】2013年10月动工建设的随州市新殡仪馆，还有约一个月的时间，项目的主体工程即将封顶，这是湖北省首个采取PPP模式契约型基金融资的项目。该项目在2013年1月被列为随州市的“十大工程”之一。这项民生工程，原本由当地城投公司投资建设，但在建设过程中，则改进为PPP模式融资，成为湖北省PPP模式的典型项目。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

寻求融资新模式 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

随州市民政局官网的公开信息显示，随州市新殡仪馆建设工程被列为2013年市政府十大工程。该项目位于随州市曾都区万店镇夹子沟村，新殡仪馆（含公墓）共征地29.3公顷，拟投资9000万元，计划2到3年时间搬迁殡仪馆。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

一位接近政府的知情人士透露，随州市只有一个很小的殡仪馆，公墓也只有白云山公墓，当时投资1000万建设，现在远远无法满足市场的需求，而且周边地市都有规模较大的殡仪馆和公墓，所以市政府决定新建殡仪馆和万安公墓。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

2014年8月25日，随州市殡仪馆项目主体工程进行了招标，100多家建筑单位参与竞标，最终随州市西城建筑公司和随州市广源建筑公司成功竞标，招标人是随州市殡仪服务有限责任公司。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

据悉，随州市殡仪馆新建工程原本是由随州市城投投资集团有限公司单独出资建设，但是由于2014年9月国务院办公厅出台了第43号文，剥离了城投公司的融资通道，因资金问题，致使该项目工程建设一度进展缓慢。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

工商资料显示，2013年5月29日，随州市殡仪服务有限责任公司注册成立，注册资本500万，是国有独资企业，完全由随州市城市投资集团有限公司出资，占股100%。

2014年10月24日，国务院总理李克强在国务院常务会议上讲话称，投资不能仅靠政府，而要创新重点领域投融资机制，充分吸引社会、民间投资。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

一个多月后，国家发改委和财政部又发布了PPP指导意见。12月4日，国家发改委与财政部分别在各自官网上发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》，分别从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以指导。

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于是，随州市城投投资集团有限公司寻求新的融资模式。

据《湖北日报》报道，2015年2月，湖北银行与天风证券合作，采取PPP模式契约型基金融资方式，为随州城投公司成功实施“湖北省随州市殡仪馆及万安公墓工程”融资1亿元，解决了民生项目建设资金短缺的燃眉之急。

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在融资到位后，该项目正在加紧施工冲刺，抢抓工程进度。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

2015年3月的《随州日报》报道称，今年5月，随州市新殡仪馆项目主体工程将封顶，10月将竣工并投入使用，目前殡仪区建设已完成70%左右。

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