汕头市“十二五”期间主要污染物总量减排工作方案【全文】

三、职责分工

主要污染物减排是一项系统工程，涉及多方面多部门，各有关部门必须明确职责，分工合作，共同推进，确保全市主要污染物减排工作扎实有效开展。

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（一）各区县政府：对本辖区主要污染物减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人。将市下达的“十二五”主要污染物总量控制目标和减排任务层层分解落实。根据市下达的年度污染减排目标和任务制订年度减排计划并负责组织实施。加大淘汰落后产能和重点污染源监管力度，依法关停不按期淘汰的企业和污染严重企业。采取有效措施，加大环保投入，按时完成中心镇和练江流域镇污水处理设施及配套管网等工程减排项目建设，积极开展城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设。加强污染减排统计、监测、考核体系建设，提高污染减排综合管理能力。

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（二）市环保局：负责牵头做好全市主要污染物总量减排工作，做好与省环保厅及市直有关部门和单位的协调。组织制定减排规划与计划，提出主要污染物总量控制对策建议，分解全市主要污染物总量控制指标，制定重点减排工程项目及进度安排。建立完善的污染减排统计、考核、监测体系。会同有关部门考核各区县主要污染物总量减排目标任务完成情况并上报市政府，经市政府审定对考核结果进行公布。指导、检查和督促各区县主要污染物减排工作，对重点减排项目开展日常督查。负责我市主要污染物总量减排的技术核查，建立减排相关基础档案。负责编制全市主要污染物总量减排年度工作报告和预测分析报告。配合有关部门落实污水处理收费政策。负责中心城区污水处理厂的建设，建立健全城镇污水处理厂运行评估制度，加强对污水处理费支付的审核。对城镇污水处理设施产业化运营进行行业监管。负责汕头市中心城区污泥集中处置工程建设。全面实施机动车环保标志管理。加强对强制性清洁生产审核企业的管理。

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（三）市发改局：负责将主要污染物总量减排目标和任务纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，将减排重点工程优先列入市重点建设项目计划。负责制定有利于推进主要污染物总量减排的产业结构调整规划和政策。牵头制定环保基础设施建设专项规划，负责小火电关停工作，每年向社会公告淘汰火电行业落后产能的企业名单和执行情况。负责建立完善新建项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（四）市经信局：负责制订实施除火电以外其他行业淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案。组织实施淘汰落后产能考核办法，并每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。负责推进循环经济和清洁生产。负责组织报废机动车回收（含拆解）的监督管理工作；组织实施粤IV车用燃油供应，及时准确提供污染减排核查核算所需的车用成品油供应、拆解企业名单及拆解车辆等统计资料。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

（五）市科技局：负责组织环境治理关键技术研发和推广工作，组织开展火电厂脱硫脱硝技术、机动车尾气控制技术、城镇污水脱氮除磷处理技术、城镇污水处理厂污泥处理技术、重污染行业工业废水深度处理技术、农村面源污染防治技术、农业废弃物综合利用、垃圾处理技术及设备等重大技术项目的研究开发。

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（六）市公安局：负责机动车排放主要污染物总量控制和减排工作。负责制定实施“黄标车”（“黄标车”是高污染排放车辆的简称，指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为“黄标车”）淘汰年度计划，出台高污染机动车限行和低排放区域划定政策。牵头研究制定机动车保有量总量控制工作方案并组织实施。负责提供全市的机动车数量及增长量，在报纸公告强制淘汰机动车信息，及时准确提供机动车污染减排核查核算所需的统计资料，确保新增机动车氮氧化物排放量不超过淘汰“黄标车”氮氧化物减排量。