中共绵阳市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业的决定

 

（一）深刻领会重大意义。绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的鲜明特征，是推动我国经济社会高质量发展的内在要求。党的十八大以来，习近平总书记统揽全局、站高谋远，围绕绿色发展发表一系列重要论述，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策，为推动经济社会发展全面绿色转型提供了根本遵循。实现碳达峰、碳中和，是践行习近平生态文明思想的伟大实践，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。省委十一届十次全会立足省情实际，突出产业对现代化建设的关键支撑作用，作出《以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，有着重大战略考量和深远发展意义。绵阳市上下必须从长远发展的战略高度，提高站位、深化认识，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，加快发展绿色低碳产业，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

 

当前，国际发展环境和全球能源格局深刻变化，我国能源区域性结构性供需矛盾突出，推动绿色低碳发展既面临多重压力，又蕴含重大机遇。面向未来，省委决定培育壮大一批绿色低碳优势产业集群，实现资源富集地、产业集聚地、技术研发地协同共赢。绵阳是长江上游重要生态屏障，生态本底优良，产业基础坚实，科创资源富集，具备绿色低碳发展的现实基础，在全省发展大局中大有可为。乘势而上加快发展绿色低碳产业，是全面服务国家碳达峰碳中和战略、展现绿色发展新担当的自觉行动，是深度融入全省一盘棋、提升产业发展新位势的战略举措，是积极抢抓绿色低碳转型机遇、培育经济增长新动能的主动选择，是更好发挥自身比较优势、激发区域发展新活力的现实需要，必将有力推动绵阳市经济社会高质量发展，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚实支撑。

 

（二）准确把握总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记对四川特别是对绵阳工作重要指示精神，按照省委十一届十次全会和市第八次党代会决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，统筹发展和安全、发展和保护，聚焦实现碳达峰、碳中和目标，牢牢把握绿色发展方向，坚定实施工业强市战略，加快发展绿色低碳产业，推动产业结构、能源结构战略性调整，大力促进经济社会发展全面绿色转型，努力走出一条服务国家战略全局、顺应四川发展大势、支撑绵阳未来发展的绿色低碳发展之路。

 

——聚焦重点、主动作为。贯彻《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》精神，坚持从绵阳实际出发，科学处理发展和减排、增量和存量、短期和中长期的关系，找准绿色低碳发展定位，主动发挥自身比较优势，以推动工业绿色低碳发展为重点，一手抓绿色低碳产业新动能培育，一手抓传统产业绿色低碳转型，加快形成资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的绿色低碳产业集群。

 

——科技支撑、数字赋能。深入实施创新驱动发展战略，以建设国家科技创新先行示范区为牵引，坚持自主创新和技术引进相结合，围绕产业链部署创新链，加快构建绿色低碳产业发展技术创新体系，着力突破关键共性和前沿引领技术，协同推进绿色低碳产业和传统产业数字化、网络化、智能化发展，增强产业链供应链稳定性和核心竞争力。

 

——集聚提升、协同成势。深度融入成渝地区双城经济圈建设，落实全省“一干多支”发展战略，对接能源链供需侧、产业链上下游、供应链前后端，发挥龙头企业支撑带动作用，引导各类要素资源向绿色低碳产业集聚，支持传统产业加快绿色低碳转型，构建分工合理、配套完备、保障有力的产业生态圈，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的产业发展格局。

 

——政府引导、市场运作。坚持政府和市场两手发力，强化规划引领，优化政策供给，完善基础设施，树立底线思维、注重风险防范，营造良好的法治环境、政务环境和市场环境，进一步发挥企业主体作用和市场交易机制作用，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系，激发绿色低碳产业发展的内生动力。

 

（三）科学确立发展目标。坚持国省所需和绵阳所能相结合，统筹当前和长远发展，着力打造在全国全省大局中有影响力、对绵阳发展有支撑力的绿色低碳产业集群，加快把绵阳建设成为全国先进绿色低碳技术创新策源地和西部绿色低碳产业承载区、实现碳达峰碳中和目标支撑区、人与自然和谐共生绿色发展示范区。

 

——到2025年，绿色低碳产业规模明显壮大，工业产业结构调整取得明显进展，战略性新兴产业工业增加值年均增长10%以上，单位GDP能耗比2020年下降14%以上，单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%以上，清洁能源电力装机容量达到204万千瓦，天然气年产量达到46亿立方米，绿色制造体系基本建成，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

 

——到2030年，绿色低碳产业规模取得新突破，工业产业结构迈向高端化，战略性新兴产业工业增加值年均增长10%以上，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放持续下降，清洁能源电力装机容量达到433万千瓦，天然气年产量达到50亿立方米，经济社会发展绿色转型取得显著成效，确保实现碳达峰。

 

——到2035年，绿色低碳产业规模能级迈上新台阶，工业产业结构全面实现高端化，清洁能源电力装机容量、天然气年产量持续提升，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，朝着实现碳中和目标稳步迈进。

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