广东出台促进节能环保产业发展意见

四、加快培育节能环保市场

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

（十一）提高节能环保产业市场发展水平。修订完善我省重点行业单位产品能耗限额，实施能效“领跑者”制度，制定重点行业能耗先进值标准，提高地方招商引资门槛。实行更严格的排放标准，制修订重点行业、重点区域污染防治技术和地方环保标准，完善环境质量和污染物排放标准体系。鼓励节能环保企业申请著名商标、弛名商标、名牌产品等，打造节能环保产品高端品牌。深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，促进节能环保产业市场规范发展。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（十二）大力培育节能环保服务体系。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，形成一批在国内起龙头带动作用的节能技术服务单位，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。根据土壤污染综合治理需要，培育一批土壤环境修复治理服务企业。重点在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理领域开展第三方治理试点，推进污染集中治理领域第三方专业化运营。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（十三）加快新型节能建筑材料推广。重点研发绿色住宅技术和新型自保温墙体材料，如加气混凝土、泡沫混凝土、烧结非粘土薄壁空心砌块、复合保温砌块和轻质复合保温板材。大力发展节能建筑门窗、屋面防水保温系统和水性染料施工设备，包括新型机敏混凝土、新型保温材料、智能玻璃、外墙保温装饰材料、墙体隔热涂料、水性染料、水性溶剂等。实施绿色建筑行动，提高新建建筑节能标准，推动政府投资、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，带动绿色建材产业发展。

五、保障措施 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

（十四）加强组织领导。省经济和信息化委负责组织协调节能环保产业发展，制订和实施促进节能环保产业发展的规划和政策措施；省发展改革委负责做好节能环保产业发展与国民经济和社会发展规划战略、综合性政策、重大项目建设规划衔接协调等有关工作；省环境保护厅负责加大环境监管和执法力度，参与指导和推动环境保护产业发展，组织重大环境科学研究和技术工程示范工作；省科技厅负责产学研平台建设，促进节能环保产业技术研究开发；省财政厅会同有关部门负责研究落实促进节能环保产业发展的资金扶持、项目财政补助等政策。省各有关部门按各自职责共同做好促进节能环保产业发展相关工作。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（十五）落实土地、税费等支持政策。通过统筹安排、差别化管理等方式，在编制规划、安排年度供地计划方面优先安排节能环保重点项目土地指标，加快办理污染减排项目用地审核、报批手续，开辟用地预审和用地报批绿色通道。严格执行现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。认真落实国家节能环保产品政府采购政策，扩大节能环保产品政府采购范围，促进我省节能环保产品的推广应用。试行主要污染物排污权有偿使用价格政策，完善排污费管理制度。加快落实城镇污水与生活垃圾处理收费制度，建立生活垃圾、污水处理标准动态调整机制和生活垃圾处理价格管理机制，完善固体废物处置和机动车排气检测收费政策。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业，实施惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价和居民用电阶梯价格。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

（十六）拓宽投融资渠道。整合现有财政专项资金，重点支持节能环保产业标准体系研究、企业技术改造及创新、公共服务平台和示范工程建设。鼓励金融机构创新金融产品和服务，建立绿色融资通道，积极为节能环保企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、融资租赁、票据贴现等服务。支持节能环保企业上市融资、再融资或并购重组，支持节能环保企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等拓宽投融资渠道。积极引导和鼓励社会资本、民间资本支持节能环保产业发展。

（十七）加强产业发展规划。依托现有生态工业示范园区、循环经济工业园等平台，创建一批节能环保产业基地。推动在珠三角地区形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带，在东西北地区形成以资源综合利用为特色的产业集聚带。完善节能环保产业调查统计方法和指标体系，建立健全统计管理信息系统，为全省节能环保产业宏观管理以及制订产业政策、发展规划提供科学的决策依据。

（十八）推进对外交流合作。在粤港、粤澳合作框架协议下，深入推进粤港澳三地节能、清洁生产专题小组合作，进一步实施粤港清洁生产伙伴标志计划。鼓励企业实施“走出去”和“引进来”战略，积极承揽境外各类节能环保工程及咨询服务项目，重点加强与周边国家在节能环保设备、技术和综合性工程服务领域的交流合作。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om