上海市2014年度区县主要污染物总量减排工作要点

三、严格重点减排设施监管，充分发挥减排效益 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

（一）确保日常检查中发现的问题得到有效整改

完善污染减排工作机制，重视减排监测体系的建设和运行，对于本市各部门在现场检查中发现的问题，如个别企业在线监控系统弄虚作假、设备运行维护不到位、排放超标、未按要求开展自行监测等突出问题，组织存在问题企业和运维企业深入查找原因，制定整改方案，抓紧开展整改，并举一反三，加大监管力度，确保各项整改工作落实到位。

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（二）加大国控企业的监管力度

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各区县环保部门按要求开展对国控企业的监测监察，落实监管要求：确保对企业尤其是企业自动监控设施的现场监督检查符合国家要求；确保监督性监测项目、频次的实际完成情况与监测工作计划一致，监测数据质量得到有效控制；督促企业规范自动监控设施日常运行维护，确保自动监测数据传输和有效性审核工作有序开展；严厉打击企业违法排污行为。

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（三）加强污水处理厂监管，确保正常运行，达标排放

对污水处理厂至少每月检查一次，全面掌握污水处理厂的运行情况和污染物达标排放状况，并及时汇总上报。加强对污水处理厂污泥处置状况的监督检查，确保污泥得到稳定化、规范化处置。指导各污水处理厂按规范进一步完善运行台帐，补充原减排档案中缺少的水量来源、更新服务人口和区域资料、逐年完善管网建设、服务工业企业清单等证明材料；依法严肃处理污水处理厂的各类违法行为，尤其是超标排放行为。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

（四）加强减排档案管理，健全各类报告制度。

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减排档案和各类报告是考察污染物总量减排工作情况、核算污染物减排量的重要支撑材料。各区县应根据有关要求，进一步加强减排档案管理工作，推进书面档案和电子档案双轨制，确保各类减排档案规范完整准确。同时，要继续健全各类报告制度，做好年度工作自查报告和年度计划、国家重点减排工程月度报告、污染减排项目季度调度报告和存在问题的整改报告等，确保各项减排工作有序推进。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

四、严格执行批项目核总量，控制新增污染物排放量

各区县要全面贯彻执行“批项目，核总量”制度，通过进一步加大工业治理、优化产业结构、以新带老、加大截污纳管工作力度扩大总量指标来源。要进一步完善“批项目，核总量”工作制度和流程，把主要污染物总量控制指标作为环评审批的前置条件，落实《本市“十二五”期间建设项目环评文件主要污染物总量减排核算细则》的相关要求。工业区外企业（尤其是水源保护区、化工等危化企业）结构调整产生的总量指标优先用于工业发展。

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各区县政府要结合实际，根据本工作要点，组织制定年度工作计划，编制年度减排计划项目清单，落实各项减排工作措施，确保完成2014年度主要污染物减排各项工作任务。（完）