节能减排“十二五”规划

　　规划还要求未来逐步调整能源消费结构，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，加强油气战略进口通道、国内主干管网、城市配网和储备库建设。加快风能、太阳能、地热能、生物质能、煤层气等清洁能源商业化利用，到2015年，非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到11.4%。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　按照计划，“十二五”时期实施节能减排重点工程初步测算需投资约23660亿元，可形成节能能力3亿吨标准煤，新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　此外，针对节能减排的经济政策，规划要求深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善差别电价、峰谷电价、惩罚性电价，尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策，全面推行居民用电阶梯价格。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　严格落实脱硫电价，研究完善燃煤电厂烟气脱硝电价政策；完善矿业权有偿取得制度。同时，落实国家支持节能减排的税收优惠政策，改革资源税，加快推进环境保护税立法工作，调整进出口税收政策，合理调整消费税范围和税率结构。(一财网) 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　“温和版”环保税方案上报国务院 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　《经济参考报》记者获悉，国家税务总局近日已将修订后的环保税实施方案上报国务院。

　　记者获得的上一版未披露方案显示，碳税并未纳入该方案，仅纳入二氧化硫、废水等两项污染物，且倾向于跳过试点直接全国铺开。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　一位国税系统的权威人士告诉记者，新方案已获得财政部门、环保部门的认可，相对于上一版方案改动不大，主要是强化了各部门间协调。

　　在税率设定方面，上述权威人士不愿透露税率区间，仅表示将实现从排污收费向环保税的“平滑过渡”。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　围绕企业普遍关心的最低税率水平，财政部财政科学研究所苏明、许文两位研究员曾建议，废气为1.2元/污染当量，其中二氧化硫为1.26元/千克；废水为1.4元/污染当量，其中化学需氧量为1.4元/千克。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　环保部规划研究院副院长王金南认为，环保税对燃煤发电、钢铁、有色金属、建材等行业的税负可能相对较重，在一定程度上将使工业制成品、能源、原材料价格上升，也会影响到消费品价格。

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　　在“分步走”和“一步到位”的路径选择上，上述权威人士告诉记者，“分步走”方案曾被提出，即税种、税目成熟一个推一个，先试点再推向全国，但该方案并未获得通过。

　　据称，反对者认为，税制改动不宜过于频繁，且税改宜全国一步到位，应坚持税收的地区中性和行业中性原则，不能对全国性市场的公平竞争产生干扰。