能源战略远景:立足本土的能源独立
总书记提出的“将能源的饭碗端在自己的手里”,本质是能源独立。
“能源独立”,是利用当地的能源资源支撑当地必需的能源消费。鉴于能源资源分布在时空上的不均匀特点,一个国土面积较小的国家提出“能源独立”战略是不现实的,而国土辽阔的国家则有较大的可能性。
迄今,关于中国能源是否需要独立、能不能独立、能不能作为一个战略远景等议题,只散见于国内
专家探讨,还没有出现在规划、相关政策、皮书等官方文件中。本文以为,讨论中国能源独立的相关问题十分必要,而且也适逢其时。
中国能源发展战略面临的挑战,有专家归纳为[4]:人口和经济规模决定能源消费“总量大”、“煤多油少气不足”的资源禀赋决定能源结构的“不清洁”、持续攀升的油气对外依存度决定了能源供应的“不安全”、非常规油气禀赋决定了复制美国模式的“不可行”。
三步推进重点分别是:①2020~2035年,探索中国“能源独立”路径,依靠“洁煤稳油增气大力发展新能源”,解决“能源供给安全”问题;②2035~2050年,依靠“国内生产+海外权益”,实现能源“自主生产”的远景目标;③2050年后,依靠“新能源+智慧能源”,基本实现“能源独立”[31]。邹才能院士等(2020)提出的中国“能源独立”战略,两个重要标志是国内生产量占消费量90%以上、清洁能源生产量占消费量70%以上[31]。
中国“能源独立”战略,是建设中国特色社会主义现代化强国的必然要求,是能源“长久安全”并带动相关产业、能源管理智能化和零碳化目标实现的必然选择。
实施中国“能源独立”战略,不是要关闭中国开放的大门,不是不利用“两个市场,两种资源”,而是要“将能源的饭碗端在自己的手上”,通过战略制定、政策引导、科技攻关及其产业化,最终迈向化石能源、核电、可再生能源等构成的能源消费结构,达到生产与消费基本平衡,确保国家在特殊情形下能实现国内生产基本满足消费,进而实现“能源自主可控”。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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