安全底线战略:真实替代增量与压减的平衡以防范安全隐患
这个问题的提出背景,主要是国内出现了“拉闸限电”问题,但还没有出现俄乌冲突引起欧洲国家能源
价格猛涨这样的问题。有人已经将前一段时间的能源供应不足问题称之为“能源危机”了。
能源安全,包括保障国民经济和居民群众的能源供应安全、能源系统运行安全以及居民使用安全等方面,是发展与安全中的主要矛盾。
以往的能源安全风险,主要源于自然灾害、国际金融危机、地缘政治冲突、国际政治经济形势、国内经济和产业结构调整等方面;
而今,除自然风险外,少数风险还来自技术方面,包括电源与电网不协调,电网不够坚强以及来自于生产运行操作等技术层面。
对我国来说,尤其要警惕减碳过程中可能出现的风险,包括急功近利对经济的刚性破坏,无视科学进行的“一刀切”“齐步走”式减碳;更要警惕没有全国统筹、“全国一盘棋”引发的系统性破坏,包括时时、事事、处处都要减碳引发的社会不公,以及西方国家利用“双碳”的信息不对称遏制中国发展等[29]。
当前最主要的任务:一是把能源供应和电力供应安全放在首位。避免电力生产供应发生重特大事故、电力设施大范围破坏、电力供应不足等突发事件引起大面积停电。二是新型电力系统要减少大面积停电的可能性,以局部安全保障系统整体安全的方式,化解安全性和经济性矛盾。
为破解“矛盾三角”,要在运行调控机制、电价市场机制、政策法规保障等方面进行创新,为构建新型电力系统创造制度环境和市场环境。未来电力在能源结构中的占比将不断提高、支柱定位不断增强,形成以电网为
平台的综合能源系统,电、热、冷、气等能源深度耦合,工业、交通、建筑的电能替代,必然要实现多种类型能源转化与互补,以及多种储能设备、用能负荷,乃至多系统的协调配合,以提高能源系统的安全性、灵活性和综合利用效率。
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