碳排放权会有偿分配吗？

文章来源:中国环境报刘良伟2022-05-16 11:11

中国的碳排放配额分配方式与欧盟碳市场相似

　　欧盟碳排放交易市场启动于2005年1月1日，是目前全球建立最早、规模最大、覆盖最广的碳市场。

　　在2013年之前，EU ETS(欧洲碳排放交易体系)主要根据各企业的历史碳排放数据免费给予企业碳排放配额。但这一做法违背“污染者付费”的基本原则，导致长期以来市场交易低迷。

　　2013年之后，EU ETS规定碳排放强度高的设施依据其产量，将少分配到配额，并逐步提高配额拍卖的比例以强化市场化的价格发现作用。

　　到2020年，EU ETS约有60%的配额是通过拍卖发放的。其中，发电行业从2013年起几乎完全不分配免费配额。

　　“我国试点碳市场也有这方面的实践。广东、湖北和北京等地的试点碳市场都探索过有偿分配碳排放权。”孙永平说。

　　以广东为例，广州碳排放权交易所早在2015年9月21日曾举行过广东省2015年度碳排放配额第一次有偿竞价发放活动，最终以统一成交价16.1元/吨完成全部30万吨2015年度配额的竞拍。成交价高于政策保留价12.84元/吨。

　　不久前，生态环境部应对气候变化司司长李高在接受《中国环境报》记者采访时表示，生态环境部将推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽早出台。研究配额有偿分配相关制度、配额结转处理方式；开展碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调的相关研究。禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ