征收航空碳税全球协议年内难达成

文章来源:第一财经日报冯迪凡2013-01-09 08:55

  有一件事是明确的,那就是从最初的争执至今,各国对欧盟航空碳税的反对意见仍然坚如磐石。

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  甚至欧盟国家的首脑也悄悄进入了反对声音的阵营之中:法国新任总统奥朗德就对欧盟委员会主席巴罗佐表示了对航空碳税在就业方面带来的担忧:一些国家抵制空客飞机的订单成为一项微妙却有效的方式。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

  国际民航组织(ICAO)理事会将在2013年3月和6月国际航空与气候变化高级别小组(HGCC)的下一次会议的讨论中,审查进展情况。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

  “真正的谈判可能在2013年6月到9月之间发生,即在大会召开之时。”参与会议谈判的航空运输行动集团的执行董事保罗·斯蒂尔认为,“那才是真正艰难的时期。” 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

  目前,在广泛意义的欧盟区内,航空碳税被纳入碳排放交易体系(ETS)仍然全面生效,这就包括在27个欧盟国家机场之间运营的所有航班,并在所谓的欧洲经济区内,即包括冰岛、挪威和列支敦士登,以及瑞士和克罗地亚。

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  在去年年底,包括美国在内的各国代表在加拿大蒙特利尔进行了第一轮谈判,商榷如何形成针对于航空业的全球碳排放减排协议。

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  ICAO内部为此成立了,HGCC并就该协议提出了2个有可能的基于市场行为(MBM)的系统。

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  从目前形成的方案来看,一种选择是强制性的排放交易,并将是ICAO所有成员国都需通过和接受的单一的全球系统。第二个选择是一个更加灵活的框架,在其中ICAO会员国将可以实施基于各国市场行为的措施。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

  ICAO也认为,除了MBM之外,包括国家行动计划、发展可替代性燃料、科技进步以及加强操作规程等方面内容也将被考虑到最终的协议中去。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

  保罗·斯蒂尔认为,目前的谈判仍在早期阶段,而他认为,任何关于温室气体排放的全球协议都将需要一些时间。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

  “现在几乎每个人谈论的开始日期都在2020年左右,”他表示,“这并不是说我们不需要很快地进入角色,但是这也意味着,在9月的时候,不一定所有的细节都能敲定。”

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