碳排放大户的绿色突围 山西省钢铁焦化行业低碳转型的金融实践

在山西省襄垣县的金鼎钢铁集团厂区内，银光闪闪的管廊纵横交错，巍然耸立的焦炉与成片绿植相映成趣，浓郁的工业气息中透着人与自然和谐共生的松弛感。

 

公司董事长陈利涛指着厂区内新投用的煤气输送管道说：“过去，企业产出的焦炉煤气只能放散处理。如今，焦炉煤气通过这些管道正以每小时1.6万标准立方米的流量汇聚到LNG驰放气制高纯氢联产合成氨项目基地。在这里，焦炉煤气、氯碱化工等工业副产氢经压缩、吸附等工艺，可转化为高纯度氢气和工业必需的液氨。”

 

传统的碳排放大户，正全力让每一克碳找到绿色归途。陈利涛介绍，新建项目年产高纯氢3600万立方米、液氨4.8万吨，仅液氨产品按当前市场行情，每年就能创造1.1亿元产值。

 

鲜为人知的是，支持公司完成这场绿色转型的1亿元资金，是邮储银行山西省分行为其量身定制的转型金融贷款——可持续挂钩贷款，该产品以“单位产品能耗强度”作为利率挂钩指标，助力传统高碳企业融资。

 

这场发生在吕梁山下的转型实践，正是山西省能源经济转型的缩影。作为我国钢铁、焦化产业的核心集聚区以及焦炭产量第一、钢铁产量第五大省，山西省面临巨大的减排压力。根据山西科城能源环境创新研究院的测算，未来10年，山西省钢铁和焦化行业转型资金需求分别达1483亿元和1200亿元。在“双碳”目标与产业升级的双重驱动下，转型金融正成为撬动山西省钢铁焦化行业绿色突围的关键杠杆。

 

政策破冰：构建高碳行业转型支撑体系

 

“山西省的转型不是选择题，而是必答题。”一位当地人士表示，钢铁、焦化行业曾经是当地主要的支柱产业，但也是排放大户。自然资源保护协会环境法与治理项目主任吴琪表示，钢铁、焦化等高碳行业正处于关键转型期，如何在产业变革中强化资金支持，确保降碳目标的实现至关重要，但该类企业在获得有效的金融支持方面存在压力。“钢铁行业受政策因素影响，叠加部分银行授信权限集中于总行层面，导致相关信贷业务较难获批。”山西科城能源环境创新研究院项目专员柴文丽表示，钢铁与焦化行业面临的核心问题主要有两个方面：一是融资难，二是融资贵。

 

其中，融资难的困境主要存在于中小微企业群体，这类企业自身信用资质相对薄弱，进而陷入融资渠道不畅的局面；融资贵的痛点则集中体现在大中型企业身上，这类企业现金流状况良好，即便不借助外部融资，也可依托自有资金完成项目投资。因此，他们的核心诉求在于通过低息融资，置换现有渠道的高成本融资，融资成本偏高成为其面临的主要难题。

 

“传统融资模式难以满足千亿级企业转型需求，必须建立专门的转型金融体系”，这一判断渐渐成为共识。2024年，中国人民银行山西省分行联合山西省地方金融管理局、山西省工信厅等八个部门印发《山西省焦化、有色行业转型金融支持目录（试行）》。在省级层面，山西省响应国家战略部署，印发《关于进一步强化金融支持山西省绿色低碳转型发展的实施意见》及《山西省焦化行业转型金融支持目录（试行）》，配套出台《山西省银行业金融机构转型贷款实施指引（试行）》《山西省转型贷款企业方案编制手册（试行）》两项团体标准，从政策与标准体系层面为转型金融落地提供坚实保障。这意味着，像钢铁、焦化这类暂未达到绿色标准，但有明确转型目标和路径的企业，将迎来更多金融支持。

 

由自然资源保护协会和山西科城能源环境创新研究院联合发布的《山西钢铁焦化企业转型金融操作手册》，则旨在提供更具实用性的操作指南，帮助企业明确转型方向，帮助金融机构识别优质项目，降低信息不对称，提高资金配置效率，最终实现产业转型与金融支持的良性互动。柴文丽表示：“我们编制的《山西钢铁焦化企业转型金融操作手册》分为通则、企业分册和金融机构分册，就是要让企业知道‘怎么转’，让银行知道‘怎么贷’。”

 

动力焕新：从“被动转型”到“主动破局”

 

转型的动力不仅来自政策引导，更来自市场竞争的倒逼。有的企业曾因能耗不达标面临限产压力，建设绿色低碳产线迫在眉睫。而金融对绿色转型的激励，正成为传统企业转型的最佳助力。“过去我们想搞低碳改造，但作为‘两高一剩’企业，面临融资难和融资贵问题。”一位业内人士坦言，转型贷款不仅解决了资金缺口，更通过利率浮动机制倒逼企业主动降碳。

 

2025年，浦发银行运城市分行向山西阳光焦化集团股份有限公司发放8000万元焦化行业转型贷款，用于支持企业1×170t/h干熄焦项目。这是运城市首笔正式落地的转型贷款，预计可帮助企业实现每吨焦炭减少5.22千克碳排放的显著环境效益。

 

类似的金融创新正在山西各地上演。针对钢铁、焦化企业转型周期长和资金需求大的特点，金融机构推出多元化的产品体系。交通银行推出可持续发展挂钩贷款，将利率与企业能耗水平直接挂钩，能耗不达标则利率上浮5个基点；浦发银行的转型固定资产贷款为企业技术改造及向中高端产业链延伸提供中长期资金支持。

 

转型金融不是简单的资金注入，而是全流程跟踪关注。山西禹王煤炭气化有限公司是一家集选煤、炼焦、化工、发电、铁路运输、供气于一体的企业，一度面临融资难题。鉴于企业符合转型金融标准，在中国人民银行忻州市分行的指导下，交通银行忻州市分行协助企业制定了科学清晰、碳减排效果显著的转型方案，并初步确定了针对企业焦化项目的可持续发展挂钩授信方案。该行还委托联合赤道环境评价有限公司对该转型方案开展评估，并以此为依据，将利率优惠与企业降耗减排成效挂钩。方案还设置了观察日，用于监测企业年度能耗水平。若企业未达到合同约定的能耗目标，其贷款利率将在原水平基础上上浮。

 

“山西省的实践证明，转型金融不是绿色金融的补充，而是高碳地区转型的核心支撑。”一位业内人士表示，山西省通过“政策+标准+产品+案例”的四维模式，破解了高碳行业转型的融资难题，特别是针对民营企业的差异化服务，为全国提供了可复制的经验。

 

前路攻坚：转型金融落地仍需多方合力

 

转型金融要深入落地，仍然面临多重挑战。部分企业反映，转型技术迭代快导致投资回报不确定，部分中小微企业转型指标难以量化，金融机构的风险评估能力仍需提升。对此，专家建议进一步完善政策激励机制，鼓励金融机构开发更多中长期产品；建立转型技术共享平台，降低企业技术投入成本。

 

换言之，更基础的工作还需要进一步夯实。转型金融要真正发挥支持高碳行业低碳转型的作用并产生减排效益，应对其支持范围有明确的界定标准，将真正具有转型意愿和能力的高碳企业与其他高碳企业区分开来，从而打消金融机构对融资主体“假转型”的担忧，这需要有制度、有标准，同样需要在信息披露、碳核算等方面不断完善。

 

“碳排放信息的核算和披露，是发展和运用转型金融工具的前提，但目前披露的范围和质量还有待提高。”一位业内人士坦言，这与转型金融信息披露要求还有差距。而转型金融的关键在于“精准滴灌”，每个领域都有明确的技术路径和指标要求，避免资金“撒胡椒面”式使用，未来将进一步细化转型指标体系。

 

转型金融的本质，是用金融活水浇灌产业转型的“幼苗”，将让传统能源大省在低碳时代焕发新生。这场转型实践还在进行中，这些探索将不仅改变山西省的产业格局，更为我国高碳地区的绿色发展探索一条可复制、可推广的路径。