挑战与对策:完善科技金融的制度保障
科技金融虽可驱动能源脱碳技术创新,但目前面对一些挑战,尤以三点最明显。第一个挑战关乎绿色科技的相关金融标准不明确,导致“洗绿”“伪科技”项目占用资源,有碍正宗技术融资。第二个挑战关乎科技金融的风险分担机制不完善,早期投资的“死亡率”影响了社会资本参与的积极性。第三个挑战关乎跨领域人才短缺,兼具能源技术和金融知识的复合型人才稀缺,降低了对项目精准识别、高效开发的可能性。
针对三个挑战,科技金融必需构建相应的保障体系。首先,绿色科技金融应当建立绿色科技认证标准,并完善投后管理和影响力度量。当颠覆性技术突破技术目录时,科技金融须能容错,特别给予试错机会。其次,科技金融应当完善风险补偿机制,通过建立国家层面的“技术转化风险准备金”,对早期投资损失提供一定比例的补偿。同时,政府引导基金须能以引领定位自居,从降低能源脱碳技术投资场域风险的角度,加大资金投入。第三,科技金融体系应当加强“能源+金融”的跨界人才培养,通过在高校开设课程、举办先进
论坛、筹办公开竞赛等方式,提供跨界学习机会,以激发思考、鼓励互动。
总之,能源脱碳技术创新是绿色金融与科技金融的交叉领域,承载碳中和目标与科技强国的双重战略。政策设计者须能打破传统金融的思维模式,市场主体也须能构建适应技术创新规律的投资逻辑。当金融资本足以催化并驱动技术进步时,能源脱碳赛道上就会出现“技术突破-产业壮大-生态优化”的链式反应,推动碳中和目标的实现。
作者丨邱慈观,上海交通大学上海高级金融学院教授、可持续金融学科发展专项基金学术主任;赵圣,可持续金融学科发展专项基金研究专员
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