全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼：新时期以绿色金融加快推动绿色发展

 

周延礼：“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期。银行保险机构应认真落实党中央、国务院关于实现碳达峰、碳中和的系列决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远的关系，加快发展绿色金融，为经济社会绿色低碳转型提供全方位金融服务。

 

一要完善绿色金融政策体系。健全绿色金融监管政策框架，完善统计监测和考核评价体系。优化市场准入，建立激励约束机制，积极支持创新业务模式。将绿色转型进展纳入对银行保险机构的日常监管评价。制定绿色金融信息披露标准，为银行保险机构加强气候和环境风险管理提供指导。

 

二要鼓励金融机构创新产品服务。银行保险机构要加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发应用。发挥碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款作用，支持科学有序降碳。探索气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品。发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务。丰富绿色保险产品，发挥保险费率调节机制作用，提升对绿色经济活动的风险保障能力。

 

三要强化金融机构风险管理功能。银行保险机构在提供金融服务时要严把新上项目的碳排放关，完善客户授信管理和项目保险做法，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程。协同推进绿色转型和数字化转型，运用金融科技手段提升对气候和环境风险的管理能力。探索开展情景分析和压力测试，评估相关风险敞口，有针对性地做好应急预案。

 

四要注重推进双循环的国际合作。在新发展格局下，金融部门既要注重国内发展，又要关注《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》框架下，实时加强绿色金融的国际交流合作，在国际规则制定中发挥积极作用，讲好中国故事。将“一带一路”作为实现绿色发展国际合作的重要平台，开放包容、互学互鉴，积极探索金融支持碳达峰碳中和的有效模式和路径。