朱隽：中国在绿色金融标准方面走在全球前列

近日，由上海浦山新金融发展基金会主办，中国金融四十人论坛和上海新金融研究院提供学术支持的浦山论坛在线上举行，对广大公众开放。此次论坛主题是“金融支持碳中和：国际经验与中国路径”。中国人民银行国际司司长朱隽出席会议并发表演讲。朱隽表示，作为一种价格手段，碳税有着一系列的优点：第一，由于其直接增加了碳排放成本，因此减排效果快；第二，行政成本比较低，因为其可以依赖现有的税政体系实施；第三，政府确定税率以后，价格预期比较稳定，有助于企业安排中长期的减排计划；第四，碳税政策还有一定的灵活度，政府当局可以根据情况适度调整税率和优惠政策，不断来适应减排的需求；此外，税收收入可以用作收入再分配的资金。

 

朱隽同时表示，碳税这种措施也存在缺点：第一，如果税率定得过低，那么对碳排放总量的控制力度会有所不足；第二，碳税的成本将不可避免地被转嫁给消费者，既影响了消费，又可能会在多环节征税，导致重复征税；第三，跨国公司可能会将高碳业务转移到低税负或者零税负的国家，不利于全球减排的联动。

 

此外，她还指出，气候变化将影响金融稳定和货币政策，国际机构和很多智库对这一点都有着非常充分的论述。朱隽介绍，碳市场天然具有金融属性，长周期跨期投资、不确定性都需要风险管理的工具和技能，应发展有关的金融衍生产品，与金融市场做好衔接。为了应对全球气候变化，2019年10月，中国与欧盟牵头，携手多国构建了“国际可持续金融平台”（IPSF）倡议，旨在为金额高达数万亿美元的民间及公共绿色投资，协调出共同的法规与标准。朱隽指出，目前只有中国和欧盟出台了关于绿色投资分类的明确标准，因此全世界都非常关注中国和欧盟的举措。中国当前的做法之一是推动国内外绿色金融标准趋同，避免国际绿色金融市场的碎片化发展。中欧绿色金融标准趋同的工作计划在今年6至7月份结束，很多经济体都是在等待这一结果的达成，说明中国和欧盟在这个领域走在世界前列。如果今年7月份这个趋同能达成，它将有望成为绿色金融的第一个国际标准。朱隽表示，能源结构转型需要大规模的绿色资金支持，“一带一路”绿色投资原则（GIP），将可持续发展投资（ESG）的观念融入了“一带一路”建设。目前为止已经有约40家中外金融机构签署了这一文件，获得了较为强烈的反响。