欧洲六国联合发声 反对欧盟碳排放标准

当地时间5月28日，保加利亚、捷克、希腊、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克六国联合发出警告，称欧盟委员会计划大幅削减免费二氧化碳排放配额，这可能导致水泥厂、钢铁厂和化工厂破产。其设定的排放限制，在技术上根本无法实现。

这些国家警告称，如果欧盟碳排放交易体系的相关机制不能立即变得更加现实，欧洲将面临深度“去工业化”以及战略自主能力丧失的风险。

迫使这六个欧盟国家联合发声的核心争议点，是欧盟委员会于5月11日提出的针对2026年至2030年“基准指标”的修订方案。欧盟将依据这些指标，计算各工厂能够获得多少免费二氧化碳排放配额。

在基准指标问题上，欧盟委员会提出了最激进的一种方案：将免费排放配额削减高达50%，这也是现行欧盟法规允许的最高上限。欧盟委员会希望以欧盟内部“最环保”的10%工厂作为标准，来制定新的排放限额。

问题在于，对于大多数钢铁厂、水泥厂或陶瓷工厂来说，这些标准在现实中根本无法达到。目前全球尚不存在能够实现商业化且具备经济可行性的技术，可以在不燃烧化石燃料的情况下生产化工产品或钢铁。

这六个欧盟国家在文件中写道：“许多受影响的工业设施仍依赖化石燃料产生热能，这是由于技术限制，或者缺乏可大规模推广且具有经济可行性的替代方案。”换句话说，大型工厂排放二氧化碳，并不是因为它们“想污染环境”，而是因为现代工程技术目前尚未找到其他运行方式。

因此，这六个欧盟国家认为，欧盟委员会实际上是在要求企业完成“物理上不可能实现”的任务，而对于无法完成目标的企业，欧盟还准备进行处罚。这六个欧盟国家还警告称，欧盟的碳边境调节机制并不能保护所有欧洲工业领域，而且忽视了欧洲出口产业。结果可能导致欧盟商品在国际市场上变得过于昂贵，迫使企业关闭工厂，或将生产转移出欧洲。

因此，六国提议：立即冻结免费排放配额削减措施，维持在2021年至2025年的水平；修改欧盟计算方法，使其更符合现实生产能力以及各国实际能源结构。