加快推进全国碳排放权交易市场建设的若干思考

 

　　一是加快制定将碳市场发展纳入绿色金融的规则体系。从战略高度将碳市场建设纳入到我国绿色金融体系中，结合碳排放权特点，推进碳交易市场发展与绿色金融体系建设同步规划、整体设计。

 

　　二是深入探索转型金融。在深入研究发达国家在转型金融方面的实践和经验基础上，结合中国国情和发展阶段，尽早明确转型金融的概念、标准和分类，探索制定转型金融的考核和管理框架。

 

　　三是强化金融支持，与上海国际金融中心建设形成良性互动。经过多年发展，金融市场已经形成了相对成熟的风险管理工具和运作模式，深入研究金融市场的逻辑和规则，在遵循金融逻辑规则基础上管理碳市场，有利于实现有效的跨周期配置和套期保值。金融系统应积极配合、主动适应碳市场建设需要，有效平衡好绿色低碳投资中激励、跨期和风险管理间的关系。

 

　　四是加大碳金融培育力度，鼓励碳金融产品创新。各类碳金融衍生品和服务为市场参与主体提供了重要的资产管理和风险对冲工具，发掘碳资产的真实价值。不断丰富碳衍生品等碳市场交易品种，鼓励碳排放配额、CCER、碳远期等交易类工具，碳债券、碳资产抵押/质押、碳基金/信托等融资类工具，以及碳指数、碳保险等支持类工具的金融创新，引导金融资源助推全国碳市场发展和建设具有国际影响力的碳定价中心。