马爱民:推进全国碳市场建设 支撑实现碳达峰目标

文章来源:电力决策与舆情参考马爱民 王际杰2020-11-16 09:24

健全优化资源配置作用

 
实现“碳排放达峰”“碳中和”等系列气候行动目标,需要大量的资金、人力等要素投入,仅依靠政府部门难以满足庞大的资源需求,这就要求为市场主体参与提供相对稳定、可预期的渠道,建立并发展全国碳市场正是在试点碳市场取得积极进展的基础上采取的政策举措。综合来看,一方面该举措在一定程度上改变了传统意义上政府部门通过行政指令解决外部性问题的模式,利用市场资金配置取代了专项补贴等财政政策作用,能够有效避免产能过剩、国际贸易摩擦等可能出现的问题;另一方面,这将极大程度上解决信息不对称的难题,将政府部门难以准确、及时掌握的市场信息问题留给相关的市场主体,通过其多轮博弈将减排资源以合适的价格配置给需求最为迫切的市场主体,变相提高了资源配置效率,降低资源重复投入的可能性。
 
三、全国碳市场发展趋势展望
 
基于上述工作基础与当前形势分析,健全、深化全国碳交易体系对于我国顺利实现新时代气候行动目标既具有必要性,也具有可操作性,可着重考虑以下六方面导向,进一步强化市场机制功能,在我国应对气候变化政策组合中发挥更重要的作用。

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