全球碳市场发展概览及对中国建设碳市场的政策建议

现行的20个碳市场覆盖的行业有电力、工业、国内航空、交通、建筑、废弃物、林业七大类，如下图所示。从下图可以看出，新西兰碳市场覆盖了包括林业在内的所有7类行业，区域温室气体倡议（RGGI）和美国马萨诸塞州碳市场只纳入电力行业，瑞士碳市场只纳入工业。中国正在运行的8个试点碳市场均覆盖了电力和工业行业，但在其他行业的覆盖范围上有所不同：上海、广东、福建将国内航空业纳入试点碳市场中，上海、深圳和北京碳市场将建筑业纳入控排范围，此外，深圳和北京试点还将交通业也纳入碳市场监管范围。此外，不是所有纳管行业内企业都需要进行碳市场交易，各试点均根据自身情况设置了纳入门槛，且不尽相同。

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