RGGI 碳市场的监管由 RGGI 公司、各成员州环保部门和第三方机构共同组成。其中，RGGI 公司负责整个碳交易市场的总体运营和技术支持，但其并不具备真正的监督职能；各成员州环保部门是 RGGI碳市场实际的监管执行主体，其依据各州相关法规，负责各管辖区内控排企业的配额拍卖、MRV 过程中的违规认定与惩罚；RGGI 一级和二级市场交易的监管则由一个独立的第三方机构执行。
（二）数据管理体系
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RGGI 控排企业需要按照相关规定，每季度通过 EPA CAMD CBS平台提交 CO2排放数据。RGGI 数据管理平台只需实现与 EPA 已有平台的对接，即可实现数据的采集、监测、和管理。RGGI 建设了配额跟踪系统（RGGI COATS），用于对控排企业进行配额的划入、转移和跟踪、以及 CO2排放信息公开等。RGGI COATS 系统实现了与 EPACAMD CBS 平台的关联，RGGI 控排企业的 CO2排放信息通过 EPACAMD CBS 平台每五分钟将数据传输至 RGGI COATS。RGGI 在WorldEnergy Solutions 公司拍卖平台上进行一级市场的配额拍卖，而二级市场的配额衍生品交易则在美国洲际交易管理所进行。
五.启示与借鉴
（一）完善的法规体系是碳市场有效性的基石 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
尽管受美国宪法约束不能在各州之间颁布跨州的法规，但 RG-GI 利用共同签订谅解备忘录（MOU），发布用于协调各州行动一致的模范规则等形式建立统一、完善的法规体系。这样，RGGI 各成员州和碳交易市场就可以在明确法律的基础上顺利运行，并且实现了各成员州碳交易制度上系统性和自主性的融合。在我国碳市场建设过程中，也应为碳排放权交易的开展专门立法，并且需保证有足够高的法律层次，法规体系与现有的能源管理和污染物排放管理应有机衔接，发挥各项管理措施的协同效应。
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（二）尊重区域异质性有利于统一碳市场的建立 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
尽管 RGGI 是美国 9 个州共同组成有一个区域性的碳交易市场，但其较好地协调了各成员州之间的全局性和区域性，RGGI 有统一的交易规则（碳市场建立了统一的核心机制设计）、统一的配额管理平台、统一的配额拍卖平台，但具体到碳市场的监督与管理、奖励与惩罚等内容，又归于各成员州保留。我国各地区差异较大，也会面临一致性和独特性如何协调的问题。可以借鉴 RGGI 的经验，尊重各地区间的异质性，如碳排放权交易的统领性文件可由全国统一颁布，同时，兼顾各地区差异，允许部门省份在碳抵消比例、履约程序、信息平台建设等方面保留地方特色，给予一定的自主选择权。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
（三）严格和多层次的监管是保证碳市场有序运行的前提 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
由于碳交易涉及多元主体，交易环节、方式和程序都相对复杂，RGGI 碳交易市场的监管体系由区域、各州相关机构及第三方独立机构组成，这种多层次的监管体系调动了政府和社会的资源，使得整个监管过程严格有序，保证了 RGGI碳市场运作的公平性。碳交易市场在范围上具有跨区域的特点，在市场性质上具有金融产品市场、能源产品市场和排放权交易市场的特点，由此决定了市场的高度复杂性及多层次性，我国全国碳市场的监管体系构成也可借鉴RGGI 的相关经验，建立由政府部门、第三方机构、金融部门等组成的多层次、多维度监管体系。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
（四）评估和动态调整机制有利于提高碳市场的成熟度 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
能源价格调整、由经济增速波动带来的能源消费变动等因素均会改变碳交易市场的供求关系，使得碳价出现剧烈波动。RGGI 碳市场发展中也遇到了配额过剩导致的碳市场持续低迷的情况。但 RGGI在对市场进行评估分析之后，果断采取了削减配额总量、设置价格调节机制等重要举措，最终稳定了碳市场。在这一过程中，完善的评估机制起到了重要作用。我国也应该充分吸取包括 RGGI 在内的其他国家碳交易市场发展中积累的经验，建立一套定期评估和适时调整的机制，妥善应对碳市场发展中可能遇到的各种突发状况。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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