发展碳市场促进节能减排

积极探索碳交易试点

碳市场本身就是一个新的尝试和探索，欧美等发达国家在不断的实践中，经历了“尝试—问题—纠偏—升级”等动态调整优化过程。中国7个碳交易试点尽管各有特点，但制度设计上依然体现出一些新兴经济体独有的特征和规律。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第一，新兴经济体尚未达到排放峰值，经济正处于工业化、城市化的高速增长阶段，经济结构以高能耗、高排放的重化工业为主，因此需要一定的排放空间，碳市场的设计必须在经济适度高增长和节能减排之间平衡。此外，由于新兴经济体的高速经济增长率，即使碳排放总量目标（CAP）不变，也是相当紧的CAP，因此不一定像发达国家那样设定每年的CAP递减比率。

第二，新兴经济体在区域和行业之间的经济差别大，建立全国统一的碳交易体系必须平衡不同区域和行业的差异，兼顾区域和行业间的公平与效率。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第三，新兴经济体减排目标是碳强度目标，并非排放量绝对下降目标，需要把强度目标转换为绝对目标，并在此基础上建立碳交易体系。

本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

第四，由于新兴经济体在经济增长、政策和市场预期等方面的不确定性更大，需要在配额总量上设计事后调整机制，以应对这些不确定性。

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（作者单位：武汉大学气候变化与能源经济研究中心）

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com