在违约处罚方面，天津处罚力度最轻，仅使用限期改正和3年不享受优惠政策。其他试点地区虽使用了不同程度的罚款措施，比如处以1万元到3万元不等的罚款，但惩罚力度有限。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅在第六届地坛论坛上公开对现有的制度是否能够保证一个全国市场的良性运行表示质疑。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
曹明德介绍，统一的碳市场的前提是总量控制、许可证、碳排放交易制度，相关的还有登记、核查、报告制度等等，这些都需要一个有力的法律保障。
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现在一个好消息是，国家发改委已经研究起草了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》， 并于今年7月召开全国碳排放交易管理条例草案听证会，就涉及的碳排放配额分配管理制度、碳交易核查机构资质认定两项新设行政许可作了说明。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
《应对气候变化法》的草案制订也在进行中。9月，国家发改委就《应对气候变化法(初稿)》召开了交流研讨会。厦门大学[微博]中国能源经济研究中心主任林伯强表示，作为上位法，《应对气候变化法》中应该对碳交易等减排手段的内容加以规定。
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除了规定不同和效力存疑外，由于各个试点之间不能互通，缺乏全国性的法律规章条例，对于投资者的信心也产生了不利影响。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
碳交易体系的基本要素之一就是金融。在业内人士看来，金融机构的参与可以增加碳市场的流动性，促进碳市场价格发现功能的实现，发现成本最低的减排途径。金融机构主要通过碳基金理财产品、绿色信贷、信托类碳金融产品、碳资产证券化等方式参与碳交易，活跃市场。
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2014年12月30日，中信证券与北京华远意通热力科技股份有限公司在北京环境交易的撮合下，正式签署了国内首笔碳排放权配额回购融资协议，融资总规模1330万元。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
但是，总体来看，当前碳市场的交易主体还都是控排企业，除了履约时的刚性交易之外，大多数企业对配额的日常管理和交易仍然缺乏必要的认识，碳资产长期放在账户上不动。北京环境交易所碳交易中心主任王阳认为，只有赋予碳配额更多的金融属性，才能让控排企业意识到参与碳市场不仅仅是碳排放权的买卖，更是获得资金的重要手段。但是，“国内7个试点相对独立，虽然各个试点在这方面也很努力地去创新了，但是规模不大，很难形成金融的规模效应，还没有对市场有特别大的作用。”
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曹明德认为，碳投资作为一种金融产品是和股票类似的。“没有法律依据，7个试点不能互相交易，价格不同，不是统一市场，很难预测投资前景。而投资是要考虑回报的，要看长远收益。”
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在林伯强看来，关键是下定决心要做，全国性碳市场可以先做起来，法律制度建设应该在尝试中尽快跟上。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
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