碳交易应尽快结束多头试点的局面

全国碳市的4点期望

《21世纪》：对华能而言，如何看待控制排放带来的挑战？碳交易和碳管理是负担还是市场机遇？

宁金彪：实际上是既有负担，又有机遇。像华能这样的企业，本来就是高排放企业，只要排放的量多，按照目前的政策是必然面临碳约束挑战。但首先，国家的经济转型是大势所趋，如果每个企业都不响应国家的号召，将来国家付出的代价会更大。企业也应对其生产产生的外部性负责，国家也担当起公共职能进行管理。因此长远来讲，开展碳交易和碳管理，对企业甚至对职工和个人都是负责任的行为。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

同时，机遇也存在于挑战之中。在这个转型时期，对企业来说也是内部技术升级的机会，只有技术升级才能减少成本和消耗，提供清洁能源。同时，企业还能够进行结构调整，原来我们的火电很多，现在上马了更多的水电、风电等清洁能源，不再是一次性的化石能源消耗，是产业结构调整的机会。

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此外，对我们而言，这还是一个业务拓展的机会，以前我们都比较熟悉火力发电，现在则在产业链上进行横向纵向拓展，包括金融、设备制造、高精尖研发、新的碳交易领域等，实际上是有了一个以点为主，多样化经营战略的机会。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

《21世纪》：作为少有的同时被纳入6个试点的企业，华能对于现在的试点市场有何评价？ 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

宁金彪：搞试点是必要的，试点是我们改革开放之后的重要经验之一，能够摸索经验统一认识，在成功经验上继续拓宽。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

但是也要看到，现在七个试点，有的生机勃勃、有的“半死不活”，湖北、北京、广东等试点做得都不错，而有的地区却几乎没有达到预想的目标。这还是工作的力度、开拓的精神不同导致的。

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但从宏观角度来说，作为企业我们希望能够结束多头试点的局面。对于央企来说，在多个地方有企业，多一个试点就要多研究一种规则、花精力沟通，如果全国一两百个电厂都要这样弄，确实耗费精力。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

因此，现行的7个试点长期来说是一个高成本的办法，应该在成熟了之后尽快寻求统一。希望不要“一刀切”突然改变，而是边试点、边统一，建设成一个统一的市场。

《21世纪》：对于全国碳市场有何期待？

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宁金彪：首先，配额发放应该有一个统一的标准，可以根据不同行业有所差别，但必须是全国统一的。第二，在建设全国市场的基础上也要考虑和全球减排的接轨，考虑未来国际碳市场中中国的地位。第三，要充分考虑中国经济发展步伐和经济周期，在结构调整时期，原来的产业从高峰跌下来，企业承受能力比较弱，此时如果再把碳减排的成本加上去企业可能更难受。因此要注意把握在不同经济周期的政策力度。第四，全国市场的建设要和技术创新、经济发展、产业整合技术提高相结合，考虑金融功能和金融机构的介入。

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