--华能碳资产总经理宁金彪
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电力行业作为排放大户一直以来都是碳排放权交易覆盖的首要行业。目前，中国7个碳交易试点在覆盖行业中都选择了电力行业。大型央企华能集团旗下共有10家电厂被纳入试点控排企业。除深圳试点外，其中上海试点共有4家电厂纳入，广东试点有2家纳入，天津、湖北、重庆、北京试点的各有1家电厂纳入。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
一向强调节能减排的华能早在CDM时期就参与到了碳市场中，并于2010年成立了专门的平台公司，即华能碳资产经营有限公司（下文简称“华能碳资产”）。作为大型央企旗下的子公司，华能碳资产负责具体执行全集团碳排放管理的相关落地工作，并代理管理纳入试点的电厂的碳交易和履约工作。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
从试点碳市场入手，华能碳资产做出了多项创新，包括建立CDM基金、国内第一只碳基金、PPP低碳基金等，近期还完成了企业碳资产综合管理系统软件的开发。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
“华能作为央企、大型排放企业，需要投入的经验和资源更多，创新也更多，”华能碳资产总经理宁金彪说，“我们将立足华能的金融板块，依靠华能的电厂资源，建立起人才和资金的支撑，希望我们做出的探索能起到一定的引领作用。”
碳管理制度：四统一
《21世纪》：华能集团的碳资产管理制度是怎样的？ 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
宁金彪：最早在2011年，集团就出台了《CDM项目管理办法》。2013年上半年，赶在深圳碳交易试点开市之前，又出台了集团围绕碳资产管理的最重要制度：《温室气体减排管理办法》。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
这是一项大纲性的制度，最核心的就是“四统一”原则：第一是统一开展温室气体减排规划，第二是统一开展温室气体排放统计，第三是统一进行自愿减排项目开发，第四是统一开展碳指标交易。具体落实这四个统一的平台公司就是华能碳资产公司。
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有了大纲之后，华能内部又出台了若干项细化的管理制度和实施细则，集团层面的有一些，二级单位和基层企业也有了落实碳资产管理的配套制度。
比如，在试点期间，正好纳入 “五市两省”碳交易试点的所有电厂都归属于我们的上市公司华能国际，因此，针对碳资产交易，华能国际出台了四大项管理制度，对于每项工作的开展都有实施细则，流程权限非常清楚，可操作性强。
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《21世纪》：华能企业高层和具体执行人员对碳排放交易了解程度如何，是否组织过相关的培训及能力建设？ 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
宁金彪：我们在市场启动前后，从2012年开始开过多次交流会和专题培训会，有全集团范围的、也有专门试点地区的工作会、电厂工作交流会等。同时，我们每月还会提供碳市场报告、工作简报下发到各个企业。在具体工作中，电厂也会参与进来。
《21世纪》：现阶段，纳入试点的电厂（下文简称“纳入电厂”）的碳资产管理流程是怎样的？ 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
宁金彪：总体而言，总的交易策略由集团组织，而落实实施由碳资产公司来实现。我们代为管理各个纳入电厂的配额和CCER账户，从数据盘查、到交易、再到最后履约都是由碳资产公司具体来完成的。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
比如在排放数据这块，我们在2013年上半年就完成了位于试点区域的所有电厂的碳盘查，2014年底又完成了全集团口径所有火电厂的盘查。根据盘查情况，我们摸出了一个数，并根据现有的配额分配方法做了测试，估算配额情况，提出政策建议。
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在配额管理和交易层面，我们也有一套完善的流程制度。首先，在每年年底之前我们会给每一个纳入电厂估算排放情况和配额盈亏情况，从而测算出具一个第二年的资金安排情况，给每个电厂提供预算建议。
随后，在每一个季度，我们会提前一个月向华能国际上报每一个试点区域的交易策略，包括市场供求关系、CCER供需情况、市场价格等，根据配额盈亏情况提出下一季度交易策略，由华能国际碳减排工作领导小组审议，审议通过后交易策略下发，我们在审批通过的范围内可以自行操作。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
第三个环节是碳资产公司内部的决策流程。公司内部的碳交易决策委员会每周审议交易团队报送的周交易策略，审批之后由交易团队按需操作。
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