全国碳市场欲将在2016年夏季启动

蒋兆理表示，国家发改委对未来碳市场做了估计，在纳入范围方面，首先由五个传统制造业加服务业构成，传统行业包括电力，冶金，有色，建材，化工。目前正在对这些排放量最大的行业企业进行摸底，不久之后会列出企业清单。除此之外还想增加一个服务性行业：航空。航空业的基础好，也有很高的积极性，管理水平高，对贯彻落实中央节能减排工作政策有很好的基础。因此在未来2016年全国市场建设的时候，会考虑以这样的行业、企业作为首批的企业。

蒋兆理表示，在这样的情况下，未来碳市场排放量会涉及到30-40亿吨，如果仅仅考虑现货，估计交易额会在12-80亿元，如果进一步考虑考虑期货，交易金额会大幅增加，活跃性也将大幅提升，交易金额可能达到600亿到4000亿元，这些数据都是有测算基础的。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

蒋兆理说，为了进一步深刻理解中国碳市场工作，需要对以下问题做好判断。第一是国家碳排放权交易配额总量和全国碳排放总量之间的关系。两者如果不协调好，难以发挥碳市场作用，但如果把直接把排放总量看作碳总量，企业将不堪重负，则欲速则不达。只有客观的把握这两者间的合理关系，恰当的设定上限，才能确保碳市场合理运行。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

除此之外，碳税也是一个重要手段和重要选项，蒋兆理说，在中国当前情况下碳市场更适合中国控制温室气体排放，能发挥更重要的作用，碳税可以发挥补充作用，但时间顺序有先后之分，碳市场初步建成之日才能是碳税启动之时，这两个政策不能同时推进，既有经济学规定的考虑，也有政治上考虑，对这个问题的认识要有清晰判断。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

蒋兆理说，从建设时间来看，2014-2015年是碳市场建设最最关键的时期，要把所有的工作通过时间表、路线图、责任人、检验标准，按照施工图推进，才能确保碳市场建设。对于各个要素，比如配额总量，覆盖范围，mrv，注册登记系统等，也都在做了具体分析。比如注册登记系统，在去年7月份已经投入运行，通过ccer检验了这套体系的完备性。对配额分配方法也进行了大量调研，模拟进行企业分配。MRV系统在进行各种测试，和认监委讨论如何授予第三方机构的资质，认定法律和相关规定等。“我想，通过这些努力，一定能够实现到2016年之后真正启动全国碳市场，”蒋兆理说。

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