最后,通过引进鼓励性的政策,可以减少在排放交易市场高价的可能性。例如,使用拍卖得到的收入来开展可再生能源和增加能源效率。这些‘安全阀’都比在低等环境目标的基础上设定弱的限额还好。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
教训四:记得为何建立市场,并紧紧抓住维护环境完整性的权力 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
一旦建立了排放交易系统,很多人提倡一个‘自由放任’式的系统,并且认为市场需要‘确定性’而抵制改变。但是,我们不能忘了建立排放交易体制是为了达成环境目标。排放交易体制并不是目标的本身。只要规则清楚,交易的市场可以很好地应付不确定性和市场波动。如果政策不能达到它的目标,政策制定者需要保留修改政策的权力。
通过建立一个早在事先有定量供应许可证的系统,欧盟使自己受到了束缚。它能改变自己的系统的权力很小。我们从一开始就应该将定期的回顾纳入系统,可以在意外事件发生时提供一个增强目标的机会。欧盟当前的经济衰退是一个恰当的例子。目前,限额比实际排放量还高,这大幅的降低了体制的有效性。美国的区域温室气体方案(RGGI)系统也遭到太弱的目标的影响,产生了碳的低价。对一个运转成功的体制,留出一些如需要可以被取消的许可证与实行定期的回顾是绝对必要的。
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教训五:清晰和透明 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
一个有效的排放交易系统需要依靠从所有参与体制的装置所收集的丰富数据。这些数据是任何监督工作的根据,帮助确定系统是否按照计划运转。
通过公开主要的碳排数据,重要的利益相关者可以分析数据,并标识系统滥用的事件。例如,发现在得到意外利益的参与公司中,某些同样的公司先前主动地进行游说,主张削弱排放交易体制。
这些上述的建议是建立在我们迄今对现行排放交易体制详细检查的经验上。我们集中注意力在欧盟排放交易制,出版了有关它的运转的全面性报告和互动性的地图,以表现市场的实际运作。
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