全球
绿色增长研究所(GGGI)10月22日在首尔举行的全球第六条
论坛上发布新指南《让第六条为东道国服务:国家第六条战略的综合政策设计框架》,帮助各国把参与国际
碳市场变成推动国家发展与经济转型的主动工具。
指南的切入点不是“如何卖出更多信用”,而是一组前置选择:鼓励哪些投资、把哪些减排成果转移出境、在国内保留多少价值、附加什么条件。这些选择会传导到技术部署、优先行业投资、公共收入与社区收益,也会影响国家自身的climate承诺——因为转移出境的减排成果不能再计入本国目标。
框架把政策设计分为四个层级,从国家气候战略向下贯通到项目与交易安排,试图解决一个常见问题:气候部门谈减排、财政部门谈收入、工业部门谈竞争力,三套逻辑彼此脱节,最后导致东道国在交易中让渡了过多价值。
买方的启示是:东道国不再满足于单纯出售信用,技术转移、本地加工、就业与社区分成正在成为附加条件。谁能提供“发展含量”更高的合作方案,谁更可能在优质项目上拿到长期供应。
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