让绿水青山守护者成为金山银山受益者

在全国政协十四届四次会议上，生态产品价值实现成为委员们建言献策的热点。从雪域高原到黄土高坡，从“三北”工程一线到江河沿岸，委员们带着调研的思考，共商如何让生态“高颜值”转化为经济高价值，走出一条人与自然和谐共生的现代化之路。

 

以“绿”生“金”，探索价值转化新路径

 

“我们依托青海生态资源禀赋，提出高原康养理念，在高原的大山大水中，陶冶人们情操。利用海拔2000米左右的适度低氧环境，走出了一条独特的路径。”3月7日，全国政协委员、青海省政协副主席王绚在第二场“委员通道”上分享了一个“点绿成金”的故事，“高原生态筑牢发展根基，高原医学守护生命底色，高原康养激活生态价值。”

 

如何将生态优势转化为发展优势，是委员们关注的焦点。全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森提出，要让生态资源“变现”，必须算清“生态账”、盘活“沉睡的资产”。他建议利用卫星遥感等技术为山水林田湖草沙贴上统一的“价值标签”，并在重点生态功能区试点发放明确的生态资源产权证，让森林的固碳能力变成可交易的碳汇指标，通过搭建交易平台，将零散资源打包成优质“资产包”。

 

全国政协委员、陕西省政协主席徐新荣带来了“秦岭经验”。他建议在“十五五”时期进一步完善GEP（生态系统生产总值）核算方法，更好量化地方政府的“绿色政绩”。同时，要因地制宜探索价值实现机制，并建立跨省碳汇、水权、林权交易平台，用市场机制为生态产品直观定价。

 

直面挑战，补齐生态治理短板

 

成绩固然显著，但清醒的认知更为可贵。3月8日下午，全国政协十四届四次会议第三次全体会议上，全国政协委员王金南代表农工党中央发言时指出，“当前我国生态文明建设尚处于压力叠加、负重前行的关键期”。这一番话引起了广泛共鸣，精准防控、系统治理的任务依然艰巨。

 

黄河流域的困境便是一个缩影。全国政协委员、水利部黄河水利委员会副主任徐雪红坦言，黄河流域最大的问题是生态环境脆弱，最大的矛盾是水资源短缺，这一基本特性并未改变。她建议，立足流域水资源承载能力，加快推动跨流域调水工程，为黄河“补水”，从根本上缓解供需矛盾，促进黄河流域生态保护和高质量发展，保障黄河长治久安。

 

在“三北”工程攻坚战中，全国政协委员、青海省政协原主席多杰热旦带来了基层的呼声。作为“三江之源”和我国第四大沙区，青海创新“光伏+治沙”模式取得了阶段性成果，但也面临技术瓶颈和基层力量薄弱的“卡脖子”难题。他呼吁建立“高原荒漠化防治国家重点实验室”，聚焦高寒干旱区植被恢复、冻融荒漠化机理等开展攻关，并将青海“三北”工程区生态用水纳入国家水资源统筹规划，推动生态保护与经济发展深度融合。

 

深化改革，破解“难度量、难交易”困局

 

现实中，“生态保护越好、发展约束越紧”的悖论，尤其在少数民族地区表现突出。全国政协委员、阿坝师范学院院长陈槐调研发现，生态价值“难度量、难抵押、难交易、难变现”的核心问题亟待解决。他建议完善生态价值核算与监测机制，为价值实现“明家底”；深化生态资源产权改革与产业转化，为价值实现“激活力”；创新生态补偿与绿色金融联动机制，为价值实现“注动能”；强化制度保障与协同推进体系，为价值实现“强支撑”。

 

全国政协委员、广西壮族自治区水利厅厅长邓长球则关注补偿机制的痛点，“生态大省提供了多少生态产品、经济大省消耗了多少生态产品，难以计算清楚”。他呼吁出台一套简单易操作的评价制度，探索推进生态综合、多元补偿机制，进一步拓展生态产品价值实现渠道，让上下游在生态账本上找到共赢点。

 

在宁夏，委员建议设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，撬动社会资本；在西藏，委员建议构建差异化政策工具与缓冲机制，促进边疆民族地区融入全国统一大市场；在湖南，一项“点沙成金”的分子级表面改性技术已在新疆建立示范基地……不管是建议，还是案例，都指向同一个目标：让绿水青山的守护者成为金山银山的受益者。

 

正如多位委员所言，生态保护不是发展的“包袱”，而是高质量发展的“底气”。只要牢固树立和践行“两山”理念，不断创新体制机制，拓宽转化路径，就一定能绘就人与自然和谐共生的现代化新图景，让青山不负人，共富路更宽。