欧盟委员会最近发布了一项颇具争议的计划,旨在通过向经济较为落后的国家支付款项,促使这些国家在减少污染方面为欧洲做出贡献。这一战略的核心是购买位于欧盟以外的
碳信用额,从而帮助实现到2040年,温室气体排放量相较1990年水平下降90%的雄心勃勃的目标。尽管这个计划听起来很有前景,但其背后的具体细节却引发了广泛的质疑和讨论。
在回应相关记录请求时,欧盟执委会承认,在制定该计划的过程中,相关官员未对其经济或环境可能产生的影响进行系统评估。此外,这一备受瞩目的倡议在制定时并没有参考欧盟气候司(DGCLIMA)
专家的任何正式建议,令人对其科学性与合理性产生疑问。尽管气候总司曾咨询过经济分析和建模部门,但有关该计划的相关分析文件却并未形成,显得非常不足。
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欧盟委员会的发言人表示,在提案发布之前,他们已经与“利益相关者”以及各大政治团体进行了广泛的接触,致力于确保各方声音能够得到听取。与此同时,发言人还承诺会对国际碳信用额度的使用效果进行评估,而具体的立法提案预计将在明年发布。然而,提案内容仍然遭到了气候活动人士以及欧盟内部科学顾问的强烈批评,他们忧虑此举可能会削弱欧盟在国内控制温室气体排放的努力,甚至可能引发欺诈行为,严重损害欧盟的
碳交易体系。
对此,欧盟的科学顾问们也纷纷发出警告,指出若将购买
碳排放额度的资金用于该计划,则将无助于促进欧盟自身经济的脱碳进程。而且,可靠的
碳排放额度往往成本高昂,从其他国家购买碳额度的举措,很可能牺牲国内的投资机会。气候部门负责人库尔特·范登伯格对此表示认同,他提到,以前的
案例显示,充斥着可疑信用额度的欧盟
碳市场曾导致
价格暴跌,严重影响减排目标的实现,因此强调必须进行深入的影响评估,与此同时还需详细研究相关问题。
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根据相关统计,欧盟设定的90%减排目标中,可以利用碳信用额的是3个百分点,具体数字约为1.44亿公吨温室气体,这一数量相当于荷兰目前一年的排放量。然而,非政府组织“碳市场观察”也警告称,到了2045年,这一购买行为可能会占据欧盟总排放量的30%,而联盟最终可能需购买多至7亿个碳信用额度。
在具体实施中,不同市场与国家之间的污染价格差异极其显著,去年全球平均每公吨
碳补偿的价格不足5美元,而目前在欧盟内部,碳的价格约为每公吨70欧元(约合82美元),形成了不小的冲突与挑战。然而,关于欧盟计划中碳排放额度的具体费用,以及支付方式是由企业还是纳税人承担,目前依然没有清晰的答复,这些悬而未决的问题都期待通过未来的影响评估来明确解答。
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