王遥、崔莹：欧美气候贸易规则的发展及对我国影响

 

美国联邦政府层面虽未颁布正式法律，但两党均已提出碳关税相关立法议案，探索将气候要素融入现行保护主义贸易政策体系，建立新型贸易壁垒。随着特朗普再次当选美国总统，美国政府保护主义倾向加强，可能加快推进此类新型贸易保护政策体系建设。

 

美国共和党于2023年11月推出《外国污染费法案》（FPFA）提案，提议以美国相关行业平均碳排放强度为基准，针对钢铁、铝、水泥、石化、太阳能电池等17大行业产品征收碳关税，并将对与美国签订碳核算“国际合作协议”或“自由贸易协定”的国家实施关税减免。民主党于2023年12月推出《清洁竞争法案》（CCA）提案，提议针对钢铁、铝、水泥、化石能源等12大行业产品超过特定门槛的碳排放征收碳税，并对存在温室气体明确定价国家或最不发达国家产品实施税收减免。两党议员于2023年12月共同推出《市场选择法案》（MCA）提案，提议对超出特定门槛的钢铁冶炼、铝生产等18种工业生产过程碳排放征税，并向对美国有利的特定生产方式实施税收减免。