基于边界条件的售电市场模式与开放路径设计

 

德鲁克在决策的五个要素中提出，要找出解决问题时必须满足的界限，即识别问题的边界条件。决策边界条件一方面能够影响决策的有效性，另一方面也能决定决策的准确性，任何超过边界的决策都不是成功的决策。基于决策边界条件理论，笔者提出电力市场边界条件概念，电力市场边界条件是确定电力市场模式设计、规则制定、路径选择等的重要因素，某一模式的电力市场能够找到具体的有限市场边界条件，同时给定多个电力市场边界条件也能确定该市场的具体路径。

售电市场边界条件分析矩阵

售电市场模式与开放路径的选择也要基于既定的边界条件执行，结合政策规则和各试点省区运行方案，识别出售电市场设计的5项边界条件，并通过不同边界条件的匹配制定售电市场模式设计边界分析矩阵，如表1所示。

售电市场边界条件

边界1：实行输配电价。输配电价体系是市场设计的基石，也是实现“管住中间、放开两头”的根本前提，目前多数售电市场主要通过顺价模式来实行输配电价，发用两侧电价沿用目录电价体系。市场用户结算电度电价按照顺价模式形成，用户侧的峰谷分时电价由原峰谷分时电价加减用户交易价格与目录电价差值或由单一电价同比计算得出，保证经核定的电网公司合理收益通过所有电力用户进行回收。

边界2：市场自由定价。市场化改革的核心是实现由市场决定电力商品价格水平表现形式的价格形成机制。售电市场放开要逐步实行发用电双边自由定价，允许发电企业和售电公司（电力用户）通过合同约定电力价格水平和价格套餐形式，不受原有上网电价和目录电价体系限制。

边界3：目录电价方式回收交叉补贴。指结算时以原计划模式下的目录电价体系为基准，通过折算结算价格或调整结算费用的方式回收交叉补贴费用，适用于发用电计划未全面放开期间的市场过渡模式。

边界4：独立核算方式分摊交叉补贴。指结算时通过独立核算交叉补贴的方式对全口径电量交叉补贴损益进行计算，根据交叉补贴损益情况在市场化用户中进行分摊或返回的方式实现交叉补贴费用平衡。适用于发用电计划全面放开期间的售电市场。

边界5：带曲线的中长期交易。带曲线的中长期交易是适应现货市场交易和结算的必然要求，在售电市场中开展带曲线的中长期交易可以实现发用电电量偏差费用在现货市场进行结算调整，便于中长期交易和现货交易的衔接。