雷晓玲 | 山地海绵城市建设实践及其发展策略

 

近期，总理亲自视察重庆，给予下一步管理明确的指示和方向。国家相关部委也专门派工作团队到重庆进行调研，提出了针对性的管理措施。

 

山地海绵城市建设发展对策。遵从流域治理，统筹兼顾，系统化布置；注重水资源利用，强调“高收低用”，自然循环，整合季节性变化，进行科学调控。我想特别强调的是“高收低用”，这是山地海绵城市最大的特色，也是最经济、最科学的解决雨水问题的方式。把高处水收集起来储存，充分利用地理优势用在较低区域，同时形成很好的立体景观；需要政府管理多部门联动，多功能兼顾，全过程紧密融合。

 

加强山地海绵城市建设制度保障。要在规划、方案、初设、施工等各个过程实行海绵城市专项审查，这点已经纳入海绵城市建设的审批体系；鼓励海绵城市建设小区、市政单位使用雨水和中水；新建、改建、扩建项目同时开展同时设计、同时施工、同时使用雨水利用设施；审批流程中纳入“两证一书”；提高站位，高度重视海绵城市建设，要有全面、系统、流域的概念，落实国家考核要求；充分借鉴全国各地海绵城市建设的经验，共同推进海绵城市建设；坚持以人民为中心，海绵城市建设考核最核心的指标是百姓的幸福指数和获得感；切实加强组织领导和资金保障；做好评估和考核监督等。

 

合理制定海绵城市控制目标，建立科学指标体系。我国率先在国际上提出海绵城市建设，这是一个综合目标，其中包括总量控制、峰值控制、污染控制和雨水资源化利用目标等。另外还有低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统以及雨水排放和水安全的问题。

 

以问题为导向，因地制宜解决问题。海绵城市建设过程中没有一个模板可以照抄，因为海绵城市建设主要解决雨水的问题，雨水对应的是天和地。雨从天上来，要通过地面来进行收集，所以我们要关注地理地貌等特征。做好因地制宜，结合山地地形地貌，构建山地特色“斑点共生，立体绿化”的海绵系统。采用分散式区域化布置，就近治理，就地回用。同时，充分利用垂直多功能，沿高程和陡坡面布置海绵设施。

 

结合城市现状建立特色立体海绵系统。如图所示，是我们利用自然地形打造的层层截留、层层净化、层层利用的立体海绵体系。比如湿地花园，洼地等。通过“立体绿化”和“高蓄坡滞低缓排”构建立体海绵系统，提升城市生态环境的品质。

 

山地海绵城市对策总结。三大建议：制度保障、合理规划、因地制宜。七大方面：技术规范标准、规划建设管控制度、有效治理体系和科学的指标体系，要因地制宜的在节约和科学的基础上形成水环境循环的自然科学系统，建设具有山地特色的立体海绵系统。