实现“气候中立”，欧盟最严气候政策的“囚徒”博弈

 

在各国签署《巴黎协定》的几年里，欧盟一直以来都是遏制气候变化的主要推动力量。2018年，欧盟就将到2050年成为全球首个“气候中立”经济体，即实现零温室气体排放，作为自身的战略目标来进行计划。当然，欧盟委员会强调，这一战略目标并没有强制性，而只是个成员国共同努力的愿景和方向。

 

欧盟委员会将在包括能源效率，可再生能源的部署以及碳捕获和储存的七个关键领域采取联合行动，以解决剩余的排放问题。该战略的实施要解决一个平衡问题那就是节能减排不会伤害到经济发展。一方面要保持经济繁荣、当地高质量的就业机会以及提高人们的生活质量，一方面要持续减少排放，实现气候中立，这对欧盟各国来说，其实都有不小的挑战。

 

在交通运输方面，欧盟要想在2050年达到零排放的目标，就必须实现零排放汽车和替代燃料的使用，以及加大智能基础设施的投资。

 

为此，欧盟各国，包括宣布退欧的英国，也都早在17年就出台了禁售燃油车的时间表。比如，法国宣布从2040年，全面禁止采用内燃机动力的汽车上路，作为汽车工业大国的德州也通过议会决议，2030年起新车只能为零排放汽车，禁止销售汽油车和柴油车。而英国紧随其后也宣布，从2040年起停止销售汽油和柴油汽车，到2050年，行驶在英国道路上的汽车将全部实现零排放。

 

基于欧盟各国传递出的燃油车禁售的方向，各大欧洲车企都纷纷加速了其电动化汽车的开发计划。不过，车企进行电动化变革的更大动力来自于欧洲WTLP和RDE测试新规的全面执行，碳排放法规更加严格。

 

比如，2019年，欧盟内新车的平均二氧化碳排放限值是130克每公里。而到2021年底为止，欧盟境内新车的平均二氧化碳排放限值将只允许为95克每公里。这相当于汽车正常行驶时每百公里的油耗为4.2L汽油或3.8L柴油。如果新车测试无法达标，每公里超出排放限额1g的二氧化碳排放量就意味着95欧元的罚款。

 

由于这95克每公里的排放值不是“极限值”，是“目标值”，而且是欧盟市场范围内所有上牌销售汽车的“平均目标值”。也就是，车企还能继续销售二氧化碳排放量较高的车型，但必须用碳排放较低的汽车或者零碳排放汽车进行“对冲”。

 

但在今年，由于无法达到今年欧盟碳排放法规的要求，欧盟内大量汽车制造商或将面临超过140亿欧元的罚款，其中德国大众，戴姆勒和宝马或将承担罚款总额近一半有余。

 

欧盟正是要通过这种霹雳手段，来大幅削减燃油车的销售，提高电动车的销量。高额的罚款也会再通过政府资助和税收优惠的形式返还给车企，形成对“新能源”汽车的政策反哺。

 

在我们对欧洲车企的观察中看到，以大众为代表的传统车企巨头都在纷纷押注新能源汽车，但始终在转型的路上走得磕磕绊绊。欧盟日趋严苛的碳排放政策，留给这些车企的时间确实不多了。

 

去年12月，欧盟正式批准一项名为“欧洲绿色协议”的文件，这是自欧洲宣布进入“气候紧急状态”之后，欧盟首次在环保问题上达成的全员共识。欧盟的这一协议也意味着在美国宣布退出《巴黎协定》后，想要在气候变化计划执牛耳的一次重要行动。

 

现在来说，“气候变化”和“低碳排放”已经成为欧盟各国家的一种政治正确，也成为欧洲民众越来越关注的一个话题。2018年瑞典环保少女格雷塔·通贝里因为“气候罢课”而一战成名，但如此激进的环保行动也遭到很多人的质疑。

 

在激进地推行低碳生活甚至零碳生活和对气候问题无动于衷之间，作为推动气候政策的各国政府仍然要更加理性和平和地推进气候减排的工作。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com