多层次环境权益交易市场概述

 

近年来，伴随着我国经济的飞速发展和城镇化水平的持续提高，气候变化、环境污染、能源短缺、资源匮乏等问题日趋凸显，已经严重制约着城市高质量、可持续发展，在很大程度上影响了人们满足美好生活的需求。因此，新时代城市高质量发展必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将生态环境保护和能源资源节约利用提升到城市发展战略的高度，纳入城市运营的核心工作中，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

 

市场化机制作为一种资源配置高效、体系设计灵活、更有助于激发企业自主性的管理工具，越来越多的被用于破解环境、能源、资源领域的问题。我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，建立健全排污权有偿使用和交易制度，建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。国务院印发的《生态文明体制改革总体方案中》较为详细的阐释了推进用能权交易制度、碳排放权交易制度、排污权交易制度和水权交易制度的内容。这些都为构建多层次环境权益交易市场提供了必备的顶层政策支撑。

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