多层次环境权益交易市场概述

新时代城市高质量发展应实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，本文基于我国学者的最新研究成果和地方实践，提出构建多层次环境权益交易市场，为政府部门促进城市高质量发展提供一个有效的市场化管理工具。多层次环境权益交易市场以统筹解决环境、能源、资源问题为出发点，构建了一个涵盖碳排放权、排污权、用能权、水权等四类环境权益以及整合配额市场、减排量市场、普惠市场等三种市场类型的多层次综合性市场体系。多层次环境权益交易市场的实施遵循循序渐进原则，从已积累大量建设和运行经验的配额碳市场入手，纵向延展构建多层次碳排放权交易市场，借鉴其体系框架横向扩展建设多层次排污权、用能权、水权交易市场，最终建设形成多层次环境权益交易市场。