各碳交易试点核查制度研究

 

结论

 

碳交易政策在国内是新生事物，各类相关方能力严重不足。在核查领域表现为核查机构数量少、核查水平和人员欠缺等方面。试点地区对核查工作的各个环节制定和实施了不同形式的提高和保障质量的手段，形成了比较规范、科学和严谨的核查体系，在核查技术规范、核查机构管理以及对核查结果进行复查等方面为全国碳市场的建设提供了可借鉴的经验和教训。

 

首先，制定详细的核查技术规范是核查制度的基本前提，技术规范应以科学、合理的核算指南为主要依据，监测计划应被纳入行业核算指南和核查内容要求，以保证数据质量。深度规范核查报告和核查计划编写有助于提高核查质量。

 

其次，对核查机构和核查人员实行双重准入有助于加强对机构和人员的管理，从而达到提高核查质量的目的。对核查报告进行复查和对核查机构的定期评估是目前比較行之有效的事中和事后监管手段。

 

最后，核查服务需要充足的经费、人员和时间以保障核查和数据质量。