碳排放创纪录，碳市场仍难产， 绿电前景如何？

 

　　但不可否认的是，全国性碳市场还存在诸多难题。李秀兰表示，全国性的碳市场涉及到很多技术问题，如配额分配、基准线设置、减排量核查核证、市场准入机制等如何合理设定，这些都还需要一定的准备时间。她建议，全国碳市场在纳入行业、温室气体种类、核查清算系统等方面应进一步完善方案，为未来对接其他区域性碳市场和全球碳交易市场做好准备。

 

　　生态环境部气候司司长李高坦言，尽管有国际碳市场和国内试点积累的经验，全国碳市场的建设仍然是一项非常具有挑战性的工作，特别是在中国碳排放仍然上升的情况下，挑战更大。这个挑战跟当年欧盟或者美国加州碳市场面临的挑战是不一样的，中国要立足国情和现实情况来开展制度创新，确保碳市场平稳起步、稳定运行。

 

　　由中国碳论坛、北京中创碳投科技有限公司等近日联合开展的一份调查显示，超过80%的受访者认为中国全国碳市场将在2025年前实现全面运行，仅1%的受访企业代表认为“全面运行”不可能实现。同时，大多数受访者预计，到2020年电力行业将就正式交易做好准备。