碳排放创纪录，碳市场仍难产， 绿电前景如何？

 

　　尽管碳排放的飙升受到多重因素的影响，但不能忽视的因素是，各国碳交易市场从2012年以来就陷入了泥潭——交易量下降、碳价低迷，国际间的碳交易几乎停滞。国际碳交易市场亟须一个全新的、有力的新机制。

 

　　《巴黎协定》第六条对国际碳交易市场的整体设定得到了各国承认。但是这些设计仅停留在框架性的概念上。在2017年《巴黎协定》第六条协议提出后，各国始终未能对其具体细则达成共识，相关谈判拖延至今。遗憾的是，加时两天的马德里气候大会，仍未对此达成一致。

 

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对此结果表示失望。他在推特上发文称：“国际社会失去了一个在减缓、适应和融资方面展示更大雄心，以应对气候危机的重要机会。”

 

　　对于第六条谈判未能达成共识的原因，创绿研究院气候变化项目主管郭虹宇对《财经》记者分析说，各缔约方的主要分歧之一是：《京都议定书》市场机制下所产生的减排量，是否应被允许用于2020年后的国际转让，并用于落实买方国家的NDC（国家自主贡献）目标。一些缔约方主张上述减排量应被允许使用，但大部分缔约方反对。此外，各缔约方对市场收益的分配和相关基金的使用比重等问题也存在较大分歧，导致谈判未能达成一致。

 

　　郭虹宇说，巴西、印度等国目前持有《京都议定书》市场机制下所产生的大量减排量，如果这些减排量不受约束地进入2020年后的国际碳市场，将对国际碳价造成不利影响，打击全球碳市场的建设，大幅削弱市场机制促进减排的作用。

 

　　从目前各方的态度来看，明年气候大会达成《巴黎协定》第六条细则的前景堪忧，全球碳市场的重振仍然看不到希望。不过有一个好消息是，美国众议院已通过表决，弹劾现任总统特朗普。美国的气候政策未来或将生变。