《发电企业碳排放权交易技术指南》编制说明

文章来源:中电联碳交易网2019-01-09 22:20

《发电企业碳排放权交易技术指南》
编制说明
 
(征求意见稿)
 
编制组
2018年11月
 
目  录
1. 任务背景及任务来源 1
2. 编制过程说明 1
2.1 参编单位 1
2.2 主要起草人 1
2.3 起草人工作及主要编制过程 2
3. 编写原则和主要内容 2
3.1 标准编制原则 2
3.2 主要内容 2
4. 预期达到的效果 3
5. 与现行法律、法规、政策及相关标准的协调关系 4
6. 贯彻标准的要求和措施建议 4
7. 采用国际标准和国外先进标准情况 4
8. 代替或废止现行标准的建议 4
9. 重要技术内容的解释和其它应予说明的事项 4
9.1 适用范围 4
9.2 术语及定义 5
9.3 交易原则 5
9.4 管理体系 5
9.5 碳排放权交易工作实施 6
 
 
1. 任务背景及任务来源
2017年12月,全国碳排放权交易市场(以下简称碳市场)正式启动,发电行业率先纳入。为贯彻落实《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称《市场建设方案》),推动全国碳市场建设,指导发电企业参与碳排放权交易工作,受生态环境部应对气候变化司委托,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)组织发电企业、碳排放权交易机构、第三方核查机构编写了《发电企业碳排放权交易技术指南》(以下简称“技术指南”,或“本指南”),以帮助发电企业规范碳交易管理工作,建立碳排放权交易管理体系,监测、报告温室气体排放,配合第三方核查,开发自愿减排项目,实施碳交易,完成清缴履约
碳排放权交易包括监测、报告、第三方核查、交易、履约等环节,相关要求分散在国家标准、国家碳排放权交易主管部门通知、交易机构规则等不同文件中,技术指南综合了上述文件的内容,并结合发电企业碳排放核算和参与试点碳市场的实践经验进行了完善,填补了国内发电企业碳排放权交易系统性指导文件的空白。
2018年7月,国家能源局下发《关于下达2018年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计划的通知》(国能综通科技〔2018〕100号),《发电企业碳排放权交易技术指南》制定计划编号为“能源20180700”,并由电力行业节能标准化技术委员会归口管理,中电联负责牵头编写。
2. 编制过程说明
2.1参编单位
本指南由中国电力企业联合会负责起草,参编单位有:龙源(北京)碳资产管理技术有限公司、大唐碳资产有限公司、湖北碳排放权交易中心有限公司、杭州超腾能源技术股份有限公司、美国环保协会北京代表处。
2.2主要起草人
起草编制组成员:
2.3起草人工作及主要编制过程
2018年6月,中电联召开技术指南讨论会,成立了编制组,确定了指导思想、编制原则及保障措施。
2018年7月,中电联召开技术指南启动会,讨论了编制大纲、编写内容、明确了分工,制定了工作计划,启动编写工作。
2018年7月-10月,编制组开展初稿编制,期间召开了2次会议,对技术指南的框架及内容进行了深入讨论,对初稿进行反复推敲、修改,形成讨论稿。
2018年11月,中电联组织对讨论稿逐项评审,修改完善形成征求意见稿,并报送至电力行业节能标准化技术委员会。
201X年12月,电力行业节能标准化技术委员会挂网征求用户、标委会委员和相关方意见,共征集到修改意见X项。结合反馈意见修改征求意见稿并形成送审稿。
201X年X月X日,XXX完成了《发电企业碳排放权交易技术指南》(送审稿)的会议审查。会后,根据专家意见进一步修改,形成了《发电企业碳排放权交易技术指南》(报批稿)。

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