对美国芝加哥气候交易所（CCX）的研究与分析

 

美国减排温室气体的根本目的更多的是考虑到本国的经济发展战略，而非联邦层面上的二氧化碳减排以及全球层面上的应对气候变化。美国奥巴马政府推出的绿色政策，其表壳为应对气候变化与碳减排的相关议案，将气候变化问题与产业结构转型升级，能源合理使用和清洁生产技术创新等战略相关联，核心内容却更多指向通过将排放权纳入市场机制的手段推动本国经济，同时树立良好国际形象，以巩固美国在全球的霸主地位。此外，美国仍未能以联邦立法的形式强制性规定碳排放的总量限制，也未能形成全国统一的碳排放总量交易体系。

 

此外，由于温室气体排放权交易市场的本质是市场经济的一种，其必须保证构建流动性较强、交易量较高的交易市场，否则将失去市场活性，难以达到将排放权真正纳入交易的根本目的。仅仅通过市场手段的自我调节，容易出现碳金融工具价格失衡、单方面购入过多或垄断、排放总量难以保证等问题。因此，通过法律手段进行强制性限制温室气体排放总量是必不可缺的。由于美国在应对气候变化活动上的消极态度，如其单方退出《京都议定书》并拒绝做出具体的减排额度承诺，这就导致了国际条约依据的缺失，使得其很难制定出全国范围内的二氧化碳减排有关的总量控制对策，相关立法也就不可能出台。缺少法律手段对温室气体排放总量的强有力控制，也就难以对企业进行温室气体排放配额指标的分配，碳信用没有稀缺性，碳市场就失去了存在的根基。目前CCX已陷入困境，自愿交易难以为继，近年来已出现交易的减少和企业退出市场的现象。曾经CCX作为市场机制方式解决气候变化的典范，CCX连续数月只有少量的现货成交，其碳限额交易己经名存实亡。芝加哥气候交易所的崛起和兴衰说明，缺少强制力的会员自愿承诺排放机制，必须要以立法为基础建立强制性温室气体减排机制，否则终究失去其市场意义和交易价值。

 

注释：

 

杨甲甲. 电力市场环境下考虑碳排放的燃煤电厂电煤库存优化.浙江大学.2014.

 

任捷、鲁炜.关于中国温室气体排放权交易体系的构想.南京理工大学学报（社会科学版）.2009， 22（3）.25-34.

 

林云华.国际气候合作与排放权交易制度研究.华中科技大学.2006.

 

参考文献：

 

[1]黄明皓、李永宁、肖翔.国际碳排放交易市场的有效性研究——基于CER期货市场的价格发现和联动效应分析.财贸经济.2010（11）.

 

[2]邹亚生、孙佳. 论我国的碳排放权交易市场机制选择.国际贸易问题.2011（7）.

 

[3]姚晓芳、陈菁.欧美碳排放交易市场发展对我国的启示与借鉴.经济问题探索.2011（4）.

 

[4]劳纯燕.欧美碳金融市场体系研究.浙江工业大学.2011.

 

[5]郝海青.欧美碳排放权交易法律制度研究——兼论我国碳排放权交易制度的构建.中国海洋大学.2012.

 

[6]何晶晶.构建中国碳排放权交易法初探.中国软科学.2013（9）.endprint